Quy định rõ nguyên tắc, trách nhiệm phối hợp chữa cháy rừng

Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và chủ rừng trong công tác chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố; đồng thời quy định trình tự tiếp nhận, xử lý thông tin cháy rừng, huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị, tổ chức chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy rừng, chế độ thông tin, báo cáo và bảo đảm hậu cần, y tế cùng các điều kiện cần thiết phục vụ chữa cháy rừng.

Đối tượng áp dụng gồm Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an thành phố Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Y tế, Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội; UBND các xã, phường có rừng; chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác chữa cháy rừng.

Việc phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chữa cháy rừng; bảo đảm huy động nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả lực lượng, phương tiện, thiết bị khi xảy ra cháy. Qua đó, phát huy trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương, chủ rừng và các tổ chức, cá nhân; bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo, chỉ huy, điều hành và phối hợp giữa các lực lượng tham gia chữa cháy rừng, theo yêu cầu rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thời gian, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm.

Mục tiêu đặt ra là hạn chế thấp nhất thiệt hại về người, tài sản, tài nguyên rừng, môi trường và các công trình liên quan do cháy rừng gây ra.

Quy chế yêu cầu việc huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị chữa cháy rừng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về lâm nghiệp, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của UBND các cấp và người có thẩm quyền chỉ huy chữa cháy rừng.

Phát huy hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”

Công tác huy động được thực hiện theo hướng chủ động, kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, phát huy phương châm “4 tại chỗ”, gồm chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ. Việc huy động phải phù hợp với quy mô, tính chất, mức độ nguy hiểm của đám cháy và điều kiện thực tế tại hiện trường.

Các cơ quan, đơn vị được huy động có trách nhiệm chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, chỉ huy của người có thẩm quyền; đồng thời bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện tham gia chữa cháy rừng.

Theo Quy chế, Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan thường trực về phòng cháy, chữa cháy rừng cấp Thành phố. Chi cục Kiểm lâm Hà Nội là đơn vị đầu mối thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, có trách nhiệm tiếp nhận, tổng hợp thông tin, tham mưu, đề xuất huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị và phối hợp điều hành công tác chữa cháy rừng theo thẩm quyền.

Khi đám cháy vượt quá khả năng kiểm soát của địa phương, Chủ tịch UBND cấp xã thông tin đến Chi cục Kiểm lâm Hà Nội để tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá nhu cầu hỗ trợ và báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu Chủ tịch UBND Thành phố huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị hỗ trợ theo thẩm quyền.

Chi cục Kiểm lâm Hà Nội có trách nhiệm tiếp nhận thông tin, đánh giá nhu cầu hỗ trợ, đề xuất phương án huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị, báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường xem xét, chỉ đạo theo thẩm quyền.

Trường hợp vượt thẩm quyền của địa phương, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND Thành phố huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố tham gia chữa cháy rừng theo quy định của pháp luật.

Đối với trường hợp vượt quá khả năng xử lý của Thành phố hoặc xảy ra cháy tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND Thành phố báo cáo cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện của Bộ, ngành, địa phương khác tham gia chữa cháy rừng theo quy định của pháp luật.

Quy chế đồng thời yêu cầu các cơ quan, đơn vị được huy động phải triển khai lực lượng, phương tiện trong thời gian sớm nhất kể từ khi nhận được lệnh huy động. Qua đó, thiết lập cơ chế phối hợp theo từng cấp độ, bảo đảm thông tin được tiếp nhận, đánh giá và xử lý kịp thời, đồng thời nâng cao tính chủ động, thống nhất trong chỉ đạo, chỉ huy và huy động nguồn lực khi xảy ra cháy rừng trên địa bàn Thành phố.

Nguyễn Như Quyền