Quang cảnh hội nghị

Tham dự hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy: Hà Minh Hải, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy; Bùi Huyền Mai, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội; cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành và 128 xã, phường trên địa bàn Thành phố.

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tuyến từ điểm cầu Thành ủy Hà Nội, kết nối đến các điểm cầu xã, phường trên toàn địa bàn thành phố.

Theo chương trình, các đại biểu tập trung nghe báo cáo và thảo luận ba nhóm nội dung trọng tâm, gồm: Những khó khăn, vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật và các dịch vụ công ích như cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông; quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến do cấp xã làm chủ đầu tư, cùng việc phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; tình hình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã kể từ ngày 1-7-2025 đến nay.

Báo cáo về những vướng mắc trong phân cấp quản lý hạ tầng và dịch vụ công ích, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường cho biết, trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Thành phố đã có nhiều giải pháp quyết liệt nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các dịch vụ công ích. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai vẫn phát sinh không ít khó khăn.

Cụ thể, trong lĩnh vực thoát nước, Sở Xây dựng đang tiếp nhận 26 hợp đồng từ các quận, huyện (cũ), trong đó có 8 hợp đồng còn hiệu lực sau ngày 31-12-2025 và 11 hợp đồng sẽ hết hạn vào thời điểm này. Việc tiếp tục triển khai các hợp đồng chuyển tiếp gặp khó khăn do địa bàn gói thầu bị chia tách theo địa giới hành chính mới, trong khi các hợp đồng chưa đồng bộ về đơn giá, quy cách duy tu, tiêu chí giám sát, nghiệm thu, gây khó khăn cho công tác quản lý.

Đối với chiếu sáng công cộng, việc phân cấp quản lý còn chồng chéo, nhất là trong thanh toán chi phí điện năng và vận hành các trạm đèn chung lưới. Dù đã bàn giao 277 trạm đèn cho các địa phương (cũ), nhưng hệ thống vẫn được điều khiển, giám sát tập trung từ Trung tâm quản lý chiếu sáng của Thành phố, dẫn đến bất cập trong duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa.

Trong lĩnh vực công viên, cây xanh, khó khăn chủ yếu nằm ở thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh. Khối lượng hồ sơ lớn, phạm vi rộng trong khi nhân lực của Sở Xây dựng còn hạn chế đã ảnh hưởng đến tiến độ xử lý.

Bên cạnh đó, việc quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm dùng chung đầu tư bằng ngân sách nhà nước cũng gặp nhiều vướng mắc. Các công trình dạng tuyến có tính liên thông cao, trong khi phần lớn ngõ, ngách chưa được đầu tư đồng bộ, khiến việc phân cấp cho UBND cấp xã quản lý, duy tu và thu hồi vốn còn nhiều bất cập. Ngoài ra, một số dự án giao cho cấp xã làm chủ đầu tư bị chậm triển khai do khó khăn trong cân đối nguồn vốn.

Liên quan đến phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã, Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết, theo quy định, UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt các đồ án quy hoạch đô thị, nông thôn thuộc phạm vi quản lý, bao gồm quy hoạch chung xã, quy hoạch chi tiết các khu vực dân cư, trung tâm xã và các dự án hạ tầng do cấp xã làm chủ đầu tư, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp trên.

Các phòng chuyên môn cấp xã có trách nhiệm thẩm định dự toán chi phí lập quy hoạch, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp xã; đồng thời tham mưu UBND cấp xã phê duyệt dự toán, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch theo quy định pháp luật. UBND cấp xã cũng được chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng theo quy trình rút gọn đối với các dự án đủ điều kiện, bảo đảm tuân thủ Nghị định số 178/2025/NĐ-CP.

Để triển khai hiệu quả Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, hỗ trợ UBND cấp xã thực hiện đầy đủ trách nhiệm, thẩm quyền trong công tác quy hoạch, góp phần tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.

Hoàng Lan