Các đại biểu dự kỳ họp

Hà Nội quy định tiêu chí, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo Luật Thủ đô năm 2026

Theo đó, đại biểu đã thống nhất ban hành nghị quyết quy định về tiêu chí, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội theo Điều 26 Luật Thủ đô năm 2026,

Nghị quyết quy định cụ thể các tiêu chí, điều kiện xác định đối tượng được hưởng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện; cơ chế phối hợp, trách nhiệm tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách.

Đối tượng áp dụng gồm doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện các dự án thuộc diện ưu đãi theo Luật Thủ đô năm 2026; nhà đầu tư chiến lược; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức khoa học và công nghệ; trung tâm đổi mới sáng tạo; tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; cá nhân tham gia hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố.

Nghị quyết quy định rõ điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ đối với từng nhóm đối tượng. Trong đó, các dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đáp ứng các điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Đối với dự án bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe cao tầng, công năng chính phải là trông giữ phương tiện giao thông.

Đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, ngoài việc đáp ứng tiêu chí doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định, phải có sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh đổi mới sáng tạo; có hoạt động nghiên cứu, phát triển hoặc cải tiến công nghệ; tham gia các chương trình ươm tạo, tăng tốc khởi nghiệp hoặc các hoạt động trong hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Nghị quyết cũng quy định việc thực hiện các ưu đãi về đất đai, thuế, lựa chọn nhà thầu và hỗ trợ từ ngân sách thành phố. Trong đó, các khoản hỗ trợ từ ngân sách được thực hiện theo hình thức hỗ trợ sau đầu tư, trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách và dự toán được HĐND thành phố quyết định hằng năm.

Theo quy trình được quy định, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đề nghị hưởng ưu đãi, hỗ trợ nộp hồ sơ trực tuyến đến Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố. Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, các cơ quan chuyên môn sẽ tổ chức thẩm định, lấy ý kiến liên quan và ban hành văn bản xác nhận đối tượng đủ điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2026.

Hà Nội quy định khung tổ chức hành chính theo Luật Thủ đô năm 2026

HĐND thành phố đã thống nhất thông qua Nghị quyết quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố, Ủy viên UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội (thực hiện điểm b, điểm d khoản 1 Điều 7 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16).

Đại biểu thảo luận tại kỳ họp trước khi thông qua nghị quyết

Nghị quyết quy định rõ phạm vi điều chỉnh đối với số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể; thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, cùng số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố và UBND xã, phường thuộc phạm vi quản lý của Hà Nội. Các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thuộc thành phố Hà Nội do Quốc hội thành lập không thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị quyết.

Theo nghị quyết được thông qua, khung số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố không quá 18 đơn vị; số lượng tổ chức hành chính khác thuộc UBND thành phố không quá 3 đơn vị. HĐND thành phố quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng các tổ chức hành chính nhằm phục vụ yêu cầu sắp xếp bộ máy và phát triển của Thủ đô.

Đối với cấp xã, số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã không quá 5 đơn vị; số lượng tổ chức hành chính khác không quá 2 đơn vị. HĐND cấp xã được quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức hành chính để đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và nhiệm vụ phát triển của địa phương.

Nghị quyết đồng thời quy định số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố không quá 6 người, gồm người đứng đầu các cơ quan chuyên môn tham mưu lĩnh vực văn phòng, tài chính, nội vụ, tư pháp; Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và Giám đốc Công an thành phố Hà Nội. HĐND thành phố sẽ xem xét, quyết định cụ thể số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố theo từng nhiệm kỳ, căn cứ yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Đối với cấp xã, UBND cấp xã có không quá 5 Ủy viên, gồm người đứng đầu các cơ quan chuyên môn tham mưu lĩnh vực văn phòng, tài chính, nội vụ; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã và Trưởng Công an cấp xã.

Hà Nội đề xuất gói ưu đãi mạnh cho doanh nghiệp kinh tế tuần hoàn

Với đa số đại biểu tán thành, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo nghị quyết, doanh nghiệp đầu tư các dự án kinh tế tuần hoàn sẽ được hỗ trợ 70% lãi vay từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố, cùng nhiều chính sách xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và phát triển thị trường. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy tăng trưởng xanh, phát triển công nghiệp môi trường và hiện thực hóa các mục tiêu phát triển bền vững của Thủ đô.

Đối tượng được hưởng chính sách là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và cá nhân có hoạt động áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn Hà Nội, đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý và tiêu chí kinh tế tuần hoàn theo quy định của pháp luật.

Điểm nổi bật nhất trong Nghị quyết là chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn. Theo đó, ngân sách thành phố sẽ hỗ trợ 70% tiền lãi vay từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố cho toàn bộ giá trị hợp đồng vay vốn phục vụ đầu tư xây dựng hạ tầng và mua sắm trang thiết bị sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường. Thời gian hỗ trợ được thực hiện trong toàn bộ thời hạn vay vốn của dự án, nhưng tối đa không quá 10 năm.

Hà Nội: Rút ngắn quy trình quyết định chủ trương đầu tư các dự án

Với đa số phiếu tán thành, HĐND thành phố Hà Nội thông qua Nghị quyết quy định về quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt; việc xác định dự án cần triển khai ngay trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo nghị quyết, Chủ tịch UBND thành phố được giao cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc hoặc UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư. Các đơn vị được giao nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

Hồ sơ đề xuất được nộp về Sở Tài chính bằng hình thức trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trực tuyến thông qua hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư khi đáp ứng yêu cầu vận hành. Đơn vị chuẩn bị đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, đầy đủ và thống nhất của hồ sơ.

Đối với các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố, việc thẩm định được thực hiện thông qua Hội đồng thẩm định do UBND thành phố thành lập. Hội đồng do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND thành phố làm Chủ tịch Hội đồng; Sở Tài chính là cơ quan thường trực và các sở, ngành liên quan tham gia với tư cách thành viên.

Trong thời hạn 3 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính phải tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định. Tổng thời gian thẩm định không quá 20 ngày. Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thông báo rõ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện. Nếu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư không hoàn thiện hồ sơ đúng thời hạn, Hội đồng có thể xem xét dừng giải quyết hồ sơ.

Nội dung thẩm định tập trung vào các vấn đề trọng tâm như sự cần thiết đầu tư; sự phù hợp với quy hoạch; mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư; phương án giải phóng mặt bằng; hiệu quả kinh tế - xã hội; tác động môi trường; tổng mức đầu tư; cơ cấu nguồn vốn; khả năng cân đối vốn; tiến độ thực hiện và các giải pháp tổ chức triển khai dự án.

Sau khi hoàn tất thẩm định, UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét quyết định chủ trương đầu tư. Hồ sơ trình gồm báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được hoàn thiện, báo cáo thẩm định và dự thảo nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư. Nội dung quyết định chủ trương đầu tư xác định rõ mục tiêu, quy mô, tổng mức đầu tư, địa điểm thực hiện, cơ cấu nguồn vốn, tiến độ triển khai và các cơ chế, chính sách liên quan.

Đối với các dự án nhóm B và nhóm C, nghị quyết quy định Sở Tài chính là cơ quan chủ trì thẩm định. Trong vòng 2 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính phải gửi văn bản lấy ý kiến các cơ quan liên quan. Các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm phản hồi trong thời hạn 3 ngày. Nếu quá thời hạn mà không có ý kiến thì được xem là đồng thuận và phải chịu trách nhiệm đối với lĩnh vực quản lý của mình.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến, Sở Tài chính hoàn thành thẩm định trong thời gian tối đa 10 ngày và trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét quyết định chủ trương đầu tư. Trong vòng 2 ngày sau khi nhận hồ sơ và báo cáo thẩm định, Chủ tịch UBND thành phố phải ban hành quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Hà Nội thông qua nhiều chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua quy định một số chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của thành phố Hà Nội (thực hiện điểm b khoản 1 Điều 16; điểm c, điểm d khoản 2 Điều 25 Luật Thủ đô năm 2026).

Nghị quyết này quy định một số chính sách về: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và đối tượng khác theo chương trình, đề án, dự án, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đại biểu bỏ phiếu thông qua nghị quyết kỳ họp

Hỗ trợ khuyến khích, hỗ trợ đối với học sinh, sinh viên đi học tập ở các cơ sở giáo dục của nước ngoài trong các lĩnh vực, ngành trọng điểm; hỗ trợ cho người học theo học các ngành, nghề trọng điểm, ngành, nghề tiếp cận trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới.

Hỗ trợ đào tạo nghiên cứu sinh phục vụ giải quyết bài toán lớn của thành phố Hà Nội; hoạt động tuyển chọn, đánh giá người có tài năng; nghiên cứu sinh, học sinh, sinh viên được hưởng chính sách hỗ trợ của thành phố Hà Nội.

Đối tượng áp dụng gồm: Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo chế độ hợp đồng trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp thuộc thành phố Hà Nội, các đơn vị sự nghiệp công lập; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; các đối tượng khác theo chương trình, đề án, dự án, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; học sinh, sinh viên, học viên sau đại học học tập, nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục, các cơ sở đào tạo, cơ sở bồi dưỡng trong nước và ở nước ngoài.

Nghị quyết quy định một số chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong khu vực công thuộc thành phố Hà Nội như: Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn trong nước; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nước ngoài. Chính sách hỗ trợ nghiên cứu sinh, học sinh, sinh viên đi học tập, nghiên cứu trong các lĩnh vực, ngành trọng điểm của thành phố ở trong nước; chính sách hỗ trợ học sinh, sinh viên đi học tập, nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục ở nước ngoài... Kèm theo đó là quyền lợi, nghĩa vụ của người được hỗ trợ và cơ quan quản lý.

Một số chính sách hỗ trợ đáng chú ý như: Hỗ trợ đào tạo trình độ thạc sĩ và tương đương khi học trong nước bằng 30 lần mức lương tối thiểu tháng vùng I cho 1 người học và chi hỗ trợ thêm bằng 10 lần mức lương tối thiểu tháng vùng I nếu người học đạt điểm trung bình các môn toàn khóa học từ 8,0 trở lên (đối với thang điểm 10); 3,2 trở lên (đối với thang điểm 4);

Hỗ trợ trình độ tiến sĩ và tương đương bằng 60 lần mức lương tối thiểu tháng vùng I cho 1 người học và chi hỗ trợ thêm bằng 20 lần mức lương tối thiểu tháng vùng I nếu người học hoàn thành chương trình đào tạo sớm hơn từ 3 tháng so với kế hoạch học tập, nghiên cứu theo quy định;

Người học buộc phải đền bù kinh phí đã hỗ trợ nếu không tốt nghiệp theo đúng thời gian học tập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại quyết định cử đi đào tạo hoặc thuộc trường hợp tự ý bỏ học, bỏ việc trong thời gian đào tạo; thực hiện kỷ luật buộc thôi việc; không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp.

Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, bãi bỏ Phụ lục 02 Quy định nội dung chi, mức chi và nguồn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và đối tượng khác của thành phố Hà Nội kèm theo Nghị quyết số 11/2018/NQ-HĐND ngày 5-12-2018 của thành phố về việc quy định một số nội dung chi, mức chi thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố.

Bảo Vy - Thanh Thủy