Quang cảnh buổi thảo luận tổ của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội

Tại tổ Hà Nội, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận sôi nổi về Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), trong đó nhấn mạnh yêu cầu cấp thiết phải tinh gọn bộ máy, phân định rõ thẩm quyền và nâng cao hiệu lực điều hành của chính quyền các cấp. Bên cạnh đó, các nội dung sửa đổi Luật Cán bộ, công chức cũng được góp ý với tinh thần đột phá, thực chất, đặt mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công vụ làm trọng tâm cải cách.

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Bùi Huyền Mai (Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Quận ủy Thanh Xuân) khẳng định sự cần thiết phải sửa đổi toàn diện Luật Tổ chức chính quyền địa phương nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương lớn của Đảng về tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đại biểu đặc biệt nhấn mạnh việc chuyển toàn bộ thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã là phù hợp trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền hai cấp tại các địa phương có đặc thù đô thị.

Đề cập đến Điều 39 của dự thảo, cho phép UBND cấp xã thành lập cơ quan chuyên môn, đại biểu Bùi Huyền Mai bày tỏ sự đồng tình, cho rằng đây là điều kiện cần thiết để cấp xã có thể gánh vác hiệu quả khối lượng công việc lớn hơn sau khi phân cấp. Đại biểu cũng kiến nghị mở rộng thẩm quyền cho UBND các đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc tổ chức bộ máy, phù hợp với quy mô dân số thực tế - nhiều phường hiện có dân số tương đương một xã lớn hoặc thậm chí cấp huyện. Đặc biệt, cần bổ sung thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh để chủ động điều phối nhân sự trên nguyên tắc dựa vào khối lượng công việc, không máy móc theo định biên cứng về số lượng lãnh đạo.

Cùng chung mối quan tâm, đại biểu Tạ Thị Yên (Đoàn Điện Biên) cho rằng việc xác định số lượng đại biểu HĐND các cấp cần được cân nhắc kỹ lưỡng, bảo đảm tương quan giữa các đơn vị hành chính sau sắp xếp, đồng thời phù hợp với tinh thần giảm đầu mối, tránh hình thức.

Ở một góc nhìn khác, đại biểu Đặng Bích Ngọc (Đoàn Hòa Bình) kiến nghị bổ sung các tiêu chí cụ thể khi thành lập cơ quan chuyên môn cấp xã như tiêu chuẩn thành lập phòng, số lượng biên chế, chức danh lãnh đạo, nhằm tránh phát sinh thêm đầu mối không cần thiết, đi ngược tinh thần tinh giản bộ máy.

Chuyển sang dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn Hà Nội) bày tỏ quan điểm rõ ràng về việc cần làm rõ mối quan hệ giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế. Dù Luật hiện hành đã có quy định, nhưng trên thực tế vẫn còn lúng túng trong thực thi. Đại biểu đề xuất bổ sung quy định đánh giá hiệu quả cán bộ dựa trên KPI, lấy ý kiến phản hồi từ người dân, doanh nghiệp, đồng thời kiến nghị gắn chính sách lương, thưởng công bằng với hiệu suất làm việc, từ đó tạo động lực, giữ chân người tài trong khu vực công.

Đáng chú ý, đại biểu cũng nhấn mạnh việc cần có quy định cụ thể trong Luật về chính sách thu hút nhân tài, tránh tình trạng chỉ giao Chính phủ quy định chi tiết, khiến việc triển khai sau này dễ rơi vào tình trạng “treo” hoặc chồng chéo.

Giải trình tại tổ Yên Bái, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh: đây là thời điểm “vàng” để cải cách căn bản tư duy và cơ chế vận hành nền công vụ. Theo Bộ trưởng, vị trí việc làm là “sợi chỉ đỏ” xuyên suốt trong công tác cán bộ, là căn cứ gốc để tuyển dụng, sử dụng, khen thưởng và xử lý cán bộ. Do đó, giữ ngạch công chức là cần thiết để đảm bảo hệ thống phân hạng, triển khai cải cách tiền lương trong thời gian tới.

Quan điểm xuyên suốt của Bộ trưởng là phải chấm dứt tư duy “biên chế suốt đời”. Muốn vậy, cần thực hiện cơ chế đánh giá thực chất dựa vào hiệu quả công việc, kết hợp chặt chẽ với hợp đồng chuyên gia và cơ chế sử dụng linh hoạt theo vị trí việc làm. Dự kiến, Chính phủ sẽ ban hành nghị định mới về đánh giá cán bộ, trong đó áp dụng KPI, lấy sản phẩm đầu ra làm thước đo thay vì đánh giá chung chung, hình thức.

Việc sửa đổi các đạo luật lần này không chỉ đơn thuần là chỉnh sửa kỹ thuật, mà là bước đi chiến lược để định hình lại bộ máy, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, liêm chính, phục vụ. Đó cũng là nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và khát vọng phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Bảo Vy-Thanh Thủy