Chủ trì hội nghị tại điểm cầu chính tại trụ sở Thành ủy Hà Nội có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đinh Tiến Dũng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong. Tham dự có đại diện một số cơ quan trung ương; các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; Trưởng các ban Đảng Thành ủy; Thường trực HĐND, UBND thành phố; các Thành ủy viên, thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức, cơ quan, đơn vị; bí thư, chủ tịch HĐND, UBND các quận, huyện, thị ủy; bí thư các đảng ủy trực thuộc Thành ủy Hà Nội.

Toàn cảnh hội nghị tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Khó nhất là duy trì bền vững, lâu dài

Mở đầu, hội nghị đã nghe Phó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn trình bày Báo cáo về tăng cường công tác kiểm tra, quản lý sử dụng hè, lòng đường trên địa bàn thành phố. Theo đó, Ban Chỉ đạo 197 thành phố đã ban hành Kế hoạch tổng kiểm tra, xử lý, giải quyết vi phạm về trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2023 với 3 giai đoạn. Sau khi thực hiện tuyên truyền, tổ chức cho các hộ kinh doanh ký cam kết trong giai đoạn 1, từ ngày 1-3, thành phố đã tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm.

Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn trình bày báo cáo tại hội nghị

Tính đến ngày 25-3, các lực lượng chức năng đã kiểm tra, xử lý 24.300 trường hợp vi phạm về trật tự an toàn giao thông, phạt thành tiền 50,5 tỷ đồng; đã kiểm tra, xử lý 7.492 trường hợp vi phạm về trật tự đô thị, phạt thành tiền 9,2 tỷ đồng. Số vi phạm về trật tự an toàn giao thông được xử lý tăng 29,6%, vi phạm về trật tự đô thị được xử lý tăng 87,6% so với cùng thời gian liền kề. "Tình hình trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, nhất là tại 12 quận đã có nhiều chuyển biến tích cực" - hó Chủ tịch UBND thành phố nêu rõ.  

Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn, mặc dù tình hình trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng kết quả chưa bền vững, nhiều điểm đã xử lý nhưng không duy trì được, để tái lấn chiếm...

Trên cơ sở phân tích các nguyên nhân, hó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, thời gian tới, UBND thành phố sẽ chỉ đạo thực hiện 8 nhóm giải pháp; trong đó sẽ thống nhất danh mục các tuyến phố cấm đỗ, để xe dưới lòng đường, trên hè phố; nghiên cứu đưa ra các tiêu chí cụ thể về việc cho phép đỗ, để phương tiện dưới lòng đường, trên hè phố. Thành phố cũng sẽ có quy định cụ thể về quản lý phương tiện ô tô dừng, đỗ trên hè phố; chỉ đạo các quận, huyện, thị xã phối hợp nghiên cứu phương án sắp xếp cho các hộ kinh doanh trên hè phố, các điểm trông giữ phương tiện, các chợ tự phát, chợ cóc (sau khi giải tỏa) để vừa đảm bảo trật tự đô thị, vừa bảo đảm cho cuộc sống của người dân...

Báo cáo về công tác quản lý, khai thác, sử dụng và đầu tư công viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU Thành ủy khóa XVII về chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 332/KH-UBND, ngày 31-12-2021 về việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các công viên, vườn hoa giai đoạn 2021-2025. Trong đó xác định cải tạo nâng cấp 45 công viên hiện có trên địa bàn 10 quận; hoàn thành xây dựng mới 6 công viên; đôn đốc triển khai 3 công viên khác.

UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư và UBND các quận, huyện, thị xã đẩy nhanh tiếp độ hoàn thành các công viên theo đúng kế hoạch. Thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục tập trung nguồn lực, khẩn trương thực hiện cải tạo, nâng cấp đồng bộ các công viên theo kế hoạch để phục vụ nhân dân theo hướng tạo công viên mở phù hợp với hiện trạng công viên và khu vực liền kề; đôn đốc các dự án xã hội hóa bảo đảm tiến độ...

Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền trình bày báo cáo tại hội nghị

Trình bày Báo cáo về đẩy mạnh công tác quản lý, đầu tư chợ trên địa bàn thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Quyền nêu rõ, theo Quy hoạch hệ thống chợ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, toàn thành phố có 595 chợ (24 chợ hạng 1 bao gồm 5 chợ đầu mối; 79 chợ hạng 2; 478 chợ hạng 3). Đến nay, toàn thành phố đã có 453 chợ, trong đó có 15 chợ hạng 1, 58 chợ hạng 2, 348 chợ hạng 3, 8 chợ phải cải tạo hệ thống phòng cháy, chữa cháy và bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị phân hạng, 24 chợ đề nghị không phân hạng do chờ giải tỏa. Thành phố có 2 chợ đầu mối (chợ đầu mối Minh Khai và chợ đầu mối phía Nam) và 5 chợ đang hoạt động có tính chất đầu mối.

Trong năm 2023, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch dự kiến xây mới 48 dự án chợ, cải tạo sửa chữa 57 chợ. Đến nay, có 6 chợ đã triển khai thi công; 4 chợ đã hoàn thiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, dự kiến được thời gian khởi công.

Phương tiện tăng 5%, đường giao thông chỉ tăng 0,8%

12 đại biểu đã nêu ý kiến thảo luận về các vấn đề nêu trên. Trong đó, về vấn đề quản lý, sử dụng hè, lòng đường được đề cập nhiều nhất. Các đại biểu cho rằng, việc ra quân tổng kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị là rất cần thiết, có tác dụng. Song, vấn đề khó khăn nhất là duy trì bền vững trật tự lòng đường, vỉa hè. Vì thực tế bất đối xứng giữa cung và cầu giao thông tĩnh, hạn chế về chế tài xử lý và nhu cầu từ thực tiễn đời sống người dân...

Thành uỷ viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân phát biểu tại hội nghị

Theo Giám đốc Sở Giao thông vận tải Nguyễn Phi Thường cho biết, năm 2022, số lượng xe đăng ký mới tăng đột biến 5% với khoảng 350.000 xe, trong đó có khoảng 100.000 xe ô tô, trong khi đường giao thông chỉ tăng 0,8%. Toàn thành phố đã có 7,8 triệu phương tiện giao thông, nhưng đến nay, tỷ lệ đất giao thông toàn thành phố mới đạt 10,35%, cách rất xa so với mục tiêu là 20%. Đất dành cho giao thông tĩnh cũng chưa đạt 1%, hiện nay mới đáp ứng chưa tới 25% nhu cầu thực tế. Giám đốc Sở Giao thông vận tải đề nghị thành phố tập trung thu hút đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tĩnh, trong đó phải có các giải pháp xử lý các bài trông giữ xe tự phát, có như thế các nhà đầu tư mới không lo bị cạnh tranh thiếu lành mạnh, mới yên tâm đầu tư. Bên cạnh đó, việc tổ chức sắp xếp trông giữ xe trên vỉa hè và dưới lòng đường một cách phù hợp là rất cần thiết để đáp ứng nhu cầu từ thực tiễn. Quy định cũ chỉ cho đỗ xe trên 56 tuyến phố đến nay đã lạc hậu.

Giám đốc Sở Xây dựng Võ Nguyên Phong đề xuất thành phố và các địa phương cần tăng cường quản lý, xử lý vi phạm vi phạm lòng đường, hè phố bằng hình ảnh.

Phó Giám đốc Công an thành phố Hà Nội Nguyễn Thành Long phát biểu tại hội nghị

Phó Giám đốc Công an thành phố Nguyễn Thành Long nhất trí cao với 8 giải pháp nêu trong Báo của Ban Cán sự đảng UBND thành phố, đồng thời khẳng định Công an thành phố coi đây là nhiệm vụ thường xuyên và sẽ huy động lực lượng với tinh thần cao nhất để thực hiện hiệu quả. Còn Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Đàm Văn Huân đề nghị thành phố tiếp tục thực hiện theo lộ trình để hạn chế phương tiện vào khu vực nội đô theo Nghị quyết HĐND thành phố đã thông qua; đồng thời nghiên cứu đưa các giải pháp về vấn đề này vào Luật Thủ đô sửa đổi; đặc biệt thực hiện nguyên tắc thị trường để phát triển giao thông tĩnh vì đơn giá hiện nay không khuyến khích được đầu tư.

Tiến độ còn chậm

Trong khi đó, các đại biểu đều đồng tình với việc thành phố tập trung nguồn lực khẩn trương thực hiện cải tạo, nâng cấp đồng bộ các công viên theo kế hoạch để phục vụ nhân dân, nhất là tạo các công viên mở.

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Võ Nguyên Phong cho biết, thực hiện Chương trình số 03-CTr/TU của Thành ủy về chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, thành phố sẽ tập trung cải tạo, nâng cấp 4 công viên hiện có và đầu tư thêm 6 công viên. Trong quá trình thực hiện, Sở đã tham mưu thành phố đẩy mạnh phân cấp cho các quận, huyện, thị xã để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án này.

Một số quận như Hoàn Kiếm, Long Biên đã làm tốt việc này. “Đối với các công viên: Bách Thảo, Thủ Lệ và Thống Nhất, thành phố tiếp tục chỉnh trang theo hướng công viên mở. Trong đó, Công viên Thủ Lệ tiếp tục thu vé vì có chăn nuôi thú và mỗi năm, đơn vị này thu được khoảng 15 tỷ đồng nhưng thành phố phải bù lỗ khoảng 30 tỷ đồng” - Giám đốc Sở Xây dựng cho biết.

Về công tác quản lý, khai thác, sử dụng và đầu tư công viên trên địa bàn, Chủ tịch UBND quận Ba Đình Tạ Nam Chiến cho hay, quận đã cải tạo, nâng cấp được 8 vườn hoa và đang tiếp tục công việc này. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, quận gặp nhiều khó khăn do các vườn hoa này nằm trong các khu tập thể cũ, phải chờ quy hoạch chi tiết. Trong đó, khó khăn nhất vẫn là công tác giải phóng mặt bằng vì các hộ dân lấn chiếm nhiều năm qua. Đối với các công viên, vườn hoa xây mới, quận có kế hoạch đầu tư 22 công viên, vườn hoa và đến nay đã hoàn thành 5 điểm, chủ yếu là nhỏ lẻ vì trên địa bàn không có các khu đất rộng.

Trao đổi về các ý kiến phát biểu tại hội nghị, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân thông tin, thành phố chỉ quản lý 5 công viên, còn lại phân cấp cho các quận, huyện, thị xã làm chủ đầu tư. Thời gian qua, việc xây dựng các vườn hoa mini tại các địa phương được triển khai tốt. Để thu hút xã hội hóa đầu tư xây dựng các công viên chuyên đề, đồng chí Lê Anh Quân cho rằng cần công khai các quy hoạch; đồng thời, thống kê phạm vi rộng hơn trên toàn thành phố để có bức tranh tổng thể về các công viên, vườn hoa cần đầu tư xây dựng, bởi đây cũng là một trong những tiêu chí quan trọng trong xây dựng nông thôn mới nâng cao.

Tham luận về công tác đầu tư, quản lý chợ, nêu thực trạng những bất cập trong công tác quản lý chợ hiện nay, Đại tá Nguyễn Thành Long, Phó Giám đốc Công an thành phố kiến nghị thành phố chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện, thị xã thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn chú ý đến công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ; phân hạng chợ; chú trọng phương án bố trí, sắp xếp ngành hàng tại chợ; công tác phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm. Đặc biệt là chấn chỉnh tình trạng buôn bán hàng giả, hàng nhái và mất an toàn vệ sinh thực phẩm tại các chợ dân sinh.

Chủ tịch UBND phường Việt Hưng (quận Long Biên) Đặng Thúy Vân cho biết, trên địa bàn có 2 chợ dân sinh hoạt động với khoảng 300 hộ kinh doanh thực phẩm, hàng tiêu dùng... Để hướng đến mục tiêu xây dựng chợ văn minh thương mại - an toàn thực phẩm, bà Đặng Thúy Vân cho rằng cần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong đó, tăng cường phối hợp liên ngành kiểm tra và kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình vi phạm. Cùng với đó là thường xuyên kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy, chú trọng xây dựng phương án “4 tại chỗ” để bảo đảm an toàn cho các hộ kinh doanh và người dân trên địa bàn. 

Trong khi đó, theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân, theo quy định, thành phố chỉ đầu tư chợ đầu mối, còn lại phân cấp cho địa phương. Tiến độ xây dựng chợ theo quy hoạch hiện nay còn chậm và hình thức đầu tư chủ yếu bằng ngân sách nhà nước. Trong đó, các chợ dân sinh tại các quận, huyện, thị xã có quy mô nhỏ nên rất khó khăn trong việc xã hội hóa vì thu không đủ chi.

“Vì thế, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị sử dụng ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng chợ dân sinh ở các địa phương. Đây cũng là một trong những tiêu chí để xây dựng nông thôn mới. Những địa phương nào gặp khó khăn về ngân sách đầu tư thì cần sớm báo cáo thành phố để có phương án tháo gỡ. Đối với các chợ loại 1, thành phố cần phải quy hoạch để các nhà đầu tư tiếp cận dễ dàng” - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân nêu quan điểm.

Tóm tắt phần thảo luận, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định, các nội dung thảo luận lần này, nhất là công tác quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè muốn thực hiện được thì nhất định phải có sự vào cuộc của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp cơ sở. 

Giải pháp căn cơ, hành động quyết liệt

Kết luận hội nghị, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng khẳng định, 3 nội dung đưa ra giao ban lần này có ý nghĩa rất quan trọng, là những vấn đề còn nhiều bất cập, khó khăn. Giải quyết tốt được những vấn đề này cũng chính là nhằm thực hiện nhiệm vụ xây dựng Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị về "Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045".

Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng phát biểu chỉ đạo, kết luận hội nghị

Chỉ đạo về vấn đề quản lý, sử dụng lòng đường, hè phố, Bí thư Thành uỷ Đinh Tiến Dũng cho rằng, giải pháp đầu tiên phải quan tâm thực hiện ngay là lập quy hoạch thiết kế đô thị quản lý, sử dụng vỉa hè, lòng đường từng tuyến phố, tuyến đường, có tính tới các yếu tố thực tiễn trước mắt và lâu dài, phù hợp với đặc điểm của từng khu vực, từng địa bàn cụ thể; nghiên cứu áp dụng các mô hình quản lý của các nước phát triển như cho phép kinh doanh vỉa hè (có thể tính cả giải pháp cho thuê thu phí theo giờ...), bố trí chỗ đỗ xe ở lòng đường ở những nơi phù hợp...

Đối với công tác quản lý, đầu tư hệ thống chợ, Bí thư Thành ủy chỉ đạo gắn với tăng cường đầu tư, đẩy nhanh tiến độ, các cấp, các ngành phải đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, nhất là quản lý an toàn cháy nổ, trật tự an ninh, an toàn, văn minh đô thị. Thành phố phải đặc biệt quan tâm đầu tư, quản lý, phát huy hiệu quả các chợ đầu mối nông sản; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư chợ, cảng cạn; sớm hoàn thiện giá tính dịch vụ thuê địa điểm bán hàng để thu hút đầu tư; tăng cường quản lý an toàn thực phẩm trong chợ...

Về hệ thống công viên, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng yêu cầu đẩy mạnh xã hội hóa phát triển công viên, đồng thời phân cấp mạnh cho địa phương quản lý, khai thác...

Bí thư Thành ủy lưu ý, để giải quyết các vấn đề nêu trên phải đổi mới tư duy, cách làm, giải pháp phải căn cơ, bài bản, toàn diện, hành động phải quyết liệt mới đêm lại hiệu quả bền vững, lâu dài.

Phan Lâm - Linh Vũ - Nguyễn Thành