Quang cảnh hội nghị

Tại hội nghị lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Đề án quản lý, khai thác và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn thành phố Hà Nội, Sở Xây dựng đã trình bày nội dung Tờ trình và bản dự thảo do đơn vị chủ trì soạn thảo. Đề án được đánh giá là bước đi cần thiết nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô và thúc đẩy các mô hình kinh tế đô thị, kinh tế đêm, gắn với quản lý hiệu quả không gian công cộng.

Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Thế Công cho biết, dự thảo quy định rõ điều kiện cho phép sử dụng tạm thời hè phố để kinh doanh, trông giữ phương tiện phải đảm bảo chiều rộng tối thiểu từ 3m trở lên (trừ các trường hợp đặc thù trong khu phố cổ). Riêng đối với khu phố cổ, hè phố có chiều rộng nhỏ hơn 3m vẫn được phép kinh doanh trong không gian đi bộ hoặc các khung giờ do UBND quận phê duyệt. Việc sử dụng hè phố phải gắn với điều kiện bảo đảm nhu cầu đỗ xe cho khách hàng, kết nối với bãi đỗ xe hoặc điểm trung chuyển công cộng trong bán kính tối đa 500m.

Sau khảo sát 273 tuyến phố, Sở Xây dựng đã đề xuất 9 mô hình sử dụng tạm thời hè phố phục vụ trông giữ phương tiện, kinh doanh, phát triển dịch vụ và du lịch. Việc cấp mới, điều chỉnh hoặc thu hồi giấy phép sử dụng hè phố sẽ do Sở Giao thông Vận tải và UBND cấp huyện thực hiện theo phân cấp quản lý.

Dự thảo cũng nêu rõ nguồn kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách Thành phố đảm bảo, đồng thời khuyến khích mạnh mẽ việc xã hội hóa, huy động tổ chức, cá nhân tự đầu tư cải tạo, sửa chữa hè phố theo hướng dẫn của UBND cấp huyện.

Đại diện UBND quận Hoàn Kiếm - đơn vị được lựa chọn thí điểm triển khai cho biết đã xây dựng bộ tiêu chí cụ thể và áp dụng công nghệ số trong cấp phép, thu phí điện tử. Trước mắt, quận sẽ thực hiện thí điểm trong 6 tháng tại phố Quang Trung, phường Trần Hưng Đạo trước khi mở rộng triển khai.

Góp ý tại hội nghị, nhiều chuyên gia, nhà khoa học cho rằng Đề án cần bổ sung thêm các nguyên tắc sử dụng không gian đô thị phù hợp với văn hóa và bản sắc Hà Nội. Tiến sĩ, Kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm đề nghị phải nêu rõ thời gian thí điểm, phân cấp kiểm tra vi phạm rõ ràng và chi tiết về thiết kế các bãi đỗ xe. TS. Lê Văn Hoạt thì nhấn mạnh cần phát huy vai trò người dân tại các tuyến phố có nhà mặt tiền trong giám sát, sử dụng và giữ gìn mỹ quan đô thị.

Đại diện Hội Nữ trí thức Hà Nội, TS. Bùi Thị An cũng đề nghị công khai toàn bộ tuyến phố đủ điều kiện, mặt hàng được kinh doanh, diện tích sử dụng và đơn vị quản lý, giám sát, nhằm đảm bảo minh bạch, tạo đồng thuận trong triển khai thực hiện.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Nguyễn Lan Hương đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì và khẳng định Đề án đã được chuẩn bị công phu, có sự tham khảo mô hình một số nước trong khu vực và lấy ý kiến người dân. Tuy nhiên, đồng chí Nguyễn Lan Hương cũng yêu cầu Sở Xây dựng tiếp tục rà soát, tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, đồng thời xem xét thẩm quyền ban hành văn bản để phù hợp với quy định của Luật Thủ đô và các chính sách mới.

Đồng chí Nguyễn Lan Hương nhấn mạnh việc triển khai cần bảo đảm công khai, minh bạch, đặc biệt trong công tác thu phí - thu giá phải ứng dụng công nghệ, hạn chế tối đa thất thoát, tiêu cực. Công tác kiểm tra, giám sát phải được thực hiện đồng bộ, nhất quán từ cấp phường, xã đến cấp quận, sở ngành.

Đặc biệt, các tuyến phố được lựa chọn triển khai mô hình sử dụng tạm lòng đường, hè phố cần được xác định gắn với mục tiêu phát triển kinh tế đô thị, thúc đẩy dịch vụ du lịch, quảng bá văn hóa Thủ đô, từ đó góp phần hình thành nếp sống văn minh đô thị, sử dụng hiệu quả không gian công cộng trong bối cảnh phát triển bền vững.

Hoàng Lan