Việc lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, ban tổ chức cấp ủy các cấp trong triển khai thực hiện yêu cầu đặt ra tại Nghị quyết số 18 và 19 của Hội nghị Trung ương 6, khóa XII đã đạt được những kết quả bước đầu. Tuy nhiên, thực tế tại một số địa phương chỉ ra nhiều hạn chế, cụ thể là tiến độ chậm, chưa đạt yêu cầu; số lượng biên chế tinh giản còn ít so với số biên chế đang sử dụng. Số người tinh giản chủ yếu là người lớn tuổi, sức khỏe không đáp ứng công việc; còn lúng túng trong xem xét tinh giản đối tượng năng lực yếu, hạn chế trình độ, uy tín thấp… Chưa nhiều đơn vị, địa phương thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp có thu. Việc thu gọn đầu mối nhưng khó giảm số lượng người hưởng phụ cấp chức vụ đang là vấn đề đặt ra tại không ít địa phương.

Bên cạnh đó, việc xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, là việc mới, khó, là cơ sở để quản lý biên chế, xác định số dôi dư để thực hiện tinh giản. Song, một số ý kiến cho rằng do chưa được tập huấn, hướng dẫn thực hiện đồng bộ, dẫn đến lúng túng, ảnh hưởng tiến độ tinh giản biên chế. Về khách quan, một số văn bản hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam… chưa thống nhất về trình tự, thủ tục phê duyệt, thẩm tra kết quả tinh giản biên chế, cũng tạo ra những lúng túng cho quá trình tổ chức thực hiện.

Có một thực tế, các lý do tinh giản biên chế được quy định tại Ðiều 6, Nghị định 108/2014/NÐ-CP của Chính phủ về các trường hợp tinh giản biên chế và các quy định khác của Bộ Nội vụ chưa sát hợp thực tế tại địa phương, đơn vị. Do vậy, có trường hợp qua rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, có những cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được sự thống nhất của lãnh đạo đơn vị nhưng không thể thực hiện được. Phần nữa, do chính sách hỗ trợ theo Nghị định 108/2014/NÐ-CP cao hơn chính sách nghỉ thôi việc theo Nghị định 46/2010/NÐ-CP quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức và Nghị định 29/2012/NÐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, cho nên người lao động có xu hướng không xin nghỉ thôi việc theo hai Nghị định 46 và 29 mà chờ đủ điều kiện để hưởng chế độ theo Nghị định 108. Ðây cũng là nguyên nhân ảnh hưởng tiến độ tinh giản biên chế, kéo giảm chất lượng công việc của cơ quan, lãng phí về sử dụng biên chế và ngân sách nhà nước…

Do đó, để chủ trương tinh giản biên chế, xã hội hóa có kết quả, góp phần đạt mục tiêu các Nghị quyết T.Ư đặt ra, cần có sự phối hợp thống nhất, đồng bộ trong các văn bản chỉ đạo của Trung ương nhằm bảo đảm cơ chế chính sách, quyền lợi cho người lao động, đồng thời là cơ sở để thực hiện tinh giản biên chế công bằng, minh bạch.

Nguồn: Báo Nhân dân điện tử