Bước đầu tiên, khâu chủ yếu

Gần 1 năm nay, cùng với các phường của 11 quận và thị xã Sơn Tây, 14 phường của quận Hoàng Mai đã nỗ lực triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị. Một trong những bước đầu tiên khi các phường bắt tay vào thực hiện chủ trương quan trọng này là xây dựng quy chế làm việc của Đảng ủy, UBND phường. Bởi đây là khâu chủ yếu để vận hành bộ máy mới.

Theo Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai Nguyễn Minh Tâm, rất thuận lợi cho các địa phương là ngay khi bắt tay vào việc này thì Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ban Chấp hành Đảng bộ phường. Nhờ đó, quận triển khai rất nhanh, không bị lúng túng; sau khi có quy chế làm việc thì bộ máy mới của các phường hoạt động trôi chảy. Đây là nguyên nhân giúp quận hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị ngay trong năm đầy khó khăn do đại dịch Covid-19 vừa qua (kinh tế tăng trưởng 7,58% trong năm 2021).

Phường Long Biên (quận Long Biên) tổ chức lấy ý kiến góp ý về việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức gắn với trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền

Trong khi đó, tại huyện Hoài Đức, không chỉ chú trọng hoàn thiện quy chế làm việc của cấp ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy còn chỉ đạo tăng cường hoàn thiện quy chế làm việc của các ngành, lĩnh vực. Đơn cử, cấp ủy Đảng từ Huyện đến cơ sở đã tập trung nâng cao hiệu qủa công tác dân vận thông qua việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị. Quy chế đã chỉ rõ nhiệm vụ của từng cấp từng ngành, xác định công tác dân vận là của cả hệ thống chính trị, thể hiện trước hết là thái độ trách nhiệm và tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức.

Tại huyện Mê Linh, nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế còn tồn tại, Bí thư Huyện ủy Nguyễn Thanh Liêm cho biết, huyện đã chú trọng tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, đảm bảo tuân thủ theo đúng Quy chế làm việc của Huyện ủy; chỉ đạo hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy với các ban Đảng và Văn phòng Huyện ủy, các cơ quan khối nội chính...

Đối với quận Long Biên, nhằm kiện toàn hệ thống chính trị ở tổ dân phố có nhà chung cư - một trong những vấn đề thời sự hiện nay, Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo các phường rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc tại 48 chi bộ và các chi hội, đoàn thể có nhà chung cư; trong đó, trọng tâm là quy chế phối hợp với Ban quản trị nhà chung cư. Ông Lê Trung Kiên, Chung cư CT20B, phường Giang Biên nhìn nhận: “Một khi xây dựng được quy chế làm việc cụ thể, chặt chẽ thì không còn gì phải lo; chắc chắc mọi hoạt động sẽ đi vào nền nếp”.

Mấu chốt bảo đảm hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo

Nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức Đảng cấp dưới trong việc hoàn thiện quy chế làm việc xuất phát từ sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sát sao và gương mẫu thực hiện của Thành ủy Hà Nội. Mới đây, khảo sát tình hình đổi mới phương thức lãnh đạo tại Đảng bộ Hà Nội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai đánh giá: “Thành ủy Hà Nội làm rất tốt việc xây dựng và thực hiện các quy chế làm việc; quá trình lãnh đạo, chỉ đạo vừa bảo đảm có nguyên tắc, vừa linh hoạt, mềm dẻo theo tình hình để bảo đảm tính hiệu quả”.

Thực vậy, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Thị Tuyến cho biết, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các mặt công tác đối với các cấp ủy trực thuộc thông qua quy chế làm việc, nghị quyết và chương trình công tác toàn khóa và hằng năm. Chú trọng xây dựng, hoàn thiện các quy chế làm việc, quy trình công tác, Thành ủy đã kịp thời sửa đổi quy chế làm việc theo đúng Quy chế mẫu của Ban Bí thư và các quy định của Trung ương phù hợp với thực tiễn của Đảng bộ; đồng thời chỉ đạo các quận, huyện, thị ủy kịp thời sửa đổi quy chế theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ  trách nhiệm, rõ hiệu quả”, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

Nhằm siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, Thành ủy đã ban hành 22 quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Thành ủy với các tổ chức Đảng có liên quan trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng. Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hoàng Trọng Quyết cho biết, một trong những nội dung kiểm tra, giám sát đầu tiên và hàng đầu đối với các cấp ủy được xác định trong năm 2022 là về quy chế làm việc. 

Nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, Thành ủy Hà Nội cũng đã chỉ đạo hoàn thiện quy chế làm việc, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, UBND, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội...

Thực hiện Quy chế làm việc, lãnh đạo Huyện ủy Đông Anh kiểm tra việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị tại xã Vĩnh Ngọc

Song song với quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế, đổi mới hoạt động của hệ thống chính trị, khâu đầu tiên để bảo đảm sự vận hành hiệu quả mà Thành ủy yêu cầu là phải hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc và quy trình công tác.

Tuy nhiên, theo Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, một trong những hạn chế còn tồn tại hiện nay là một số cấp ủy, tổ chức Đảng còn chưa kịp thời rà soát, bổ sung, xây dựng các quy chế, quy định, quy trình công tác, chưa quan tâm đến việc xây dựng và thực hiện các quy chế phối hợp. Ngoài ra, Hà Nội cũng đã kiến nghị Trung ương sớm Ban hành Quy chế mẫu hoạt động của cấp ủy cấp trên ở những nơi Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND.

Có thể nói, quy chế làm việc chặt chẽ là cơ sở quan trọng hàng đầu giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng. Ngược lại, quy chế làm việc không phù hợp mà không được sửa chữa, hoàn thiện kịp thời là nguyên nhân số 1 cho sai phạm. Điều này đòi hỏi mỗi cấp ủy, tổ chức Đảng phải thực sự quan tâm, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thành ủy về hoàn thiện quy chế làm việc, tạo động lực nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Phan Lâm – Linh Vũ