Cấp trên gương mẫu đi đầu

Theo Quy chế làm việc số 05-QC/TU, ngày 15-6-2022 của Thành ủy Hà Nội, trường hợp một dự án đầu tư ngoài ngân sách (như: dự án khu nhà ở, khu đô thị mới...) có quy mô diện tích trên 10ha khi phải thực hiện điều chỉnh dự án có thể sẽ phải trình Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy 4 lần. Nhưng với những nội dung sửa đổi, bổ sung vừa được thông qua tại Hội nghị lần thứ mười hai Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, điều này sẽ không lặp lại. Thay vào đó, Thành ủy ủy quyền cho Ban Cán sự Đảng UBND thành phố chỉ đạo xem xét, quyết định.

Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng kiểm tra công tác lãnh đạo chỉ đạo thực hiện dự án trọng điểm trên địa bàn quận Ba Đình

Quy chế mới còn một số nội dung cụ thể hóa các văn bản của Trung ương và thành phố mới ban hành, đặc biệt là việc quy định phân cấp, ủy quyền, đổi mới lề lối làm việc, đẩy mạnh cải cách hành chính, theo dõi, đôn đốc giải quyết công việc... Đáng chú ý, Quy chế mới xác định rõ vai trò, trách nhiệm của Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy khi làm việc với cơ sở là với tư cách cá nhân, không thay mặt Thường trực hay Ban Thường vụ Thành ủy, trừ khi được ủy quyền. Nhìn nhận về điều này, PGS.TS Bùi Đình Phong (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) cho rằng, Quy định mới định vị chính xác hơn vai trò, vị trí của đồng chí Ủy viên, đồng thời nâng cao trách nhiệm của tập thể Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy trong mối quan hệ với cấp dưới. 

Nội dung này chính là “quy chế hóa” thực tiễn đổi mới phương thức làm việc của Thành ủy Hà Nội thời gian gần đây. Đó là khi làm việc với sở, ngành, quận, huyện, thị xã, là tập thể Thường trực Thành ủy làm việc, chứ không chỉ có đồng chí Bí thư Thành ủy như trước đây. Sau mỗi buổi làm việc, Thường trực Thành ủy ban hành kết luận, phân công giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị làm căn cứ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát. Đánh giá về nét mới này, đồng chí Nghiêm Duy An (Đảng bộ phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm) cho biết: “Việc thực hiện kết luận của tập thể Thường trực Thành ủy bao giờ cũng có hiệu lực mạnh hơn so với kết luận của một đồng chí”. 

Cùng với Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố đều đi trước, gương mẫu trong xây dựng, hoàn thiện quy chế làm việc, bảo đảm rõ người, rõ việc, cá thể hóa trách nhiệm, phát huy vai trò người đứng đầu. Nhờ  đó, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của thành phố ngày càng được nâng lên. Đây là nguyên nhân hàng đầu giúp Hà Nội duy trì tăng trưởng kinh tế cao ngay trong bối cảnh khó khăn từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Gần đây nhất, 4 tháng đầu năm 2023, GRDP thành phố tăng 5,8% đều cao hơn bình quân cả nước (3,32%); thu ngân sách nhà nước toàn thành phốđã đạt 185.000 tỷ đồng, bằng hơn 57% dự toán năm. 

Sức bật mới cho phát triển

Thực hiện sự chỉ đạo của Thành ủy, các cấp, ngành đã tích cực rà soát, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện Quy chế làm việc. Thực tế, nơi nào làm tốt điều này nơi đó hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo có chuyển biến rõ rệt và ngược lại. 

Tại huyện Đông Anh, nơi vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng đã được khẳng định qua những bước tiến vượt bậc trong thực hiện Đề án lên quận, Bí thư Huyện ủy Lê Trung Kiên cho biết, giải pháp mấu chốt của huyện là xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế làm việc, phân công rõ trách nhiệm các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy phụ trách Cụm chỉ đạo toàn diện, Huyện ủy viên phụ trách các xã, thị trấnchỉ đạo trực tiếp.

Thường trực Thành ủy Hà Nội làm việc với huyện Hoài Đức

Trong khi đó, Bí thư Quận ủy Ba Đình Hoàng Minh Dũng Tiến cho biết, thực hiện đồng bộ với Quy chế làm việc của cấp ủy, quận đã chỉ đạo trong cả hệ thống chính trị tập trung hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị bảo đảm sự thông suốt, nhanh, hiệu quả, giảm bớt đầu mối trung gian. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính tại quận được giải quyết trước hạn, đúng hạn đạt 100%.

Đối với quận Thanh Xuân, điểm nổi bật là Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy các cơ sở Đảng tiến hành 160 cuộc kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng theo đúng Quy chế làm việc... Nhờ làm tốt cách này, chỉ số cải cách hành chính của quận tăng từ vị trí thứ 9 năm 2020 lên thứ 6 năm 2022. 

Tuy nhiên, còn không ít cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương chưa thực sự chú trọng xây dựng và hoàn thiện quy chế làm việc; chưa kịp thời rà soát, bổ sung quy trình công tác, quy chế phối hợp. Theo Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong, qua kiểm tra có tình trạng cán bộ cơ sở chậm chuyển biến, không theo kịp tình hình, chưa có tác phong phục vụ; chưa thực sự mong muốn, khát khao đưa địa phương, quê hương mình phát triển đột phá, còn có tâm lý trông chờ ỉ lại. Điều này có một phần nguyên nhân là việc phân công, giao nhiệm vụ, kiểm tra, giám sát theo Quy chế làm việc còn chưa rõ ràng, thiếu chặt chẽ. 

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hoàng Trọng Quyết cho biết, một trong những nội dung quan trọng trong quá trình thực thi nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thời gian tới tiếp tục là việc xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc, quy trình công tác.

Đến nay, hầu hết các cấp ủy Đảng đã hoàn thành sơ kết giữa nhiệm kỳ 2020-2025. Đáng chú ý, khi xác định phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, tất cả đều khẳng định sẽ tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, trọng tâm là “gò” quy chế làm việc bảo đảm thực chất, hiệu quả. 

Với ý thức tự giác của các cấp ủy Đảng kết hợp việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ, thường xuyên của Thành ủy, hy vọng sẽ có sự chuyển biến mạnh mẽ trên toàn thành phố về chất lượng xây dựng và thực hiện Quy chế làm việc, lan toả tới tận cấp cơ sở. Điều này xảy ra chắc chắn sẽ tạo sức bật mới cho Thủ đô phát triển.

Linh Vũ - Nguyễn Thành