Hội nghị lần thứ 19 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khoá XVI         

Đổi mới căn cơ, có trọng tâm trọng điểm

Thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, nhằm bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng trong mọi lĩnh vực công tác, Thành ủy, Ban thường vụ, Thường trực Thành ủy Hà Nội xác định phải xây dựng và thực hiện tốt Quy chế làm việc của cấp uỷ; thường xuyên chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung bảo phù hợp với văn bản mới của Trung ương và thực tiễn của Thành phố; thống nhất, đồng bộ trong thực hiện từ Thành phố xuống cơ sở. Đây là mấu chốt quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao chất lượng hoạt động của một tổ chức Đảng. Đặc biệt, ý thức sâu sắc vai trò, trách nhiệm của Thủ đô, trong nhiệm kỳ qua, việc triển khai một số chủ trương lớn của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ đều được Thành ủy, Ban Thường vụ thành ủy bàn bạc, phân tích, cân nhắc hết sức kỹ lưỡng, xây dựng văn bản chỉ đạo xuyên suốt. Đối với những việc khó, việc mới, việc chưa có trong tiền lệ, đều được tổ chức thực hiện bài bản, khoa học, có lộ trình, phương thức phù hợp, thí điểm, đánh giá, điều chỉnh và nhân rộng, bảo đảm thực hiện tốt, sáng tạo.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Hoàng Trung Hải trao đổi với các học viên tại Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong

Đặc biệt, đây là nhiệm kỳ có số lượng nghị quyết chuyên đề lớn nhất (5 nghị quyết) được Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành, nhằm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện những vấn đề cấp thiết, có tính đột phá đối với Thành phố. Đó là phát triển du lịch, giải phóng mặt bằng, bảo vệ môi trường, quản lý chung cư và xử lý điểm phức tạp về an ninh, củng cố tổ chức cơ sở Đảng yếu kém. Xuất phát từ thực tiễn, được kiểm chứng bằng thực tiễn, mỗi nghị quyết được ban hành đều thể hiện tầm nhìn, tư duy và sự trăn trở của cấp ủy, có tính khả thi cao và đáp ứng đòi hỏi của tiến trình phát triển, góp phần tạo chuyển động từ cơ sở. Tiêu biểu là Nghị quyết số 15-NQ/TU, ngày 4-7-2017 về “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, củng cố cơ sở đảng yếu kém, giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã phường thị trấn thuộc Thành phố”. Nhờ thực hiện, Thành ủy Hà Nội và các cấp uỷ Đảng kiểm soát được những vấn đề phức tạp trên địa bàn, xác định rõ địa chỉ của tổ chức Đảng còn yếu kém để tập trung khắc phục. Sau hơn 2 năm đi vào thực hiện, Nghị quyết đã giúp Thành phố xử lý hàng trăm vấn đề phức tạp về an ninh trật tự trên địa bàn; củng cố 162/220 tổ chức cơ sở Đảng có khó khăn, đạt 73,6%.

Nhờ thực hiện Chương trình, cải cách hành chính trong Đảng được đẩy mạnh ở tất cả các khâu: Cải tiến hội họp, tăng cường giao ban trực tuyến; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành; nâng cao chất lượng nội dung văn bản ban hành; lựa chọn đúng, trúng những vấn đề cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Thành uỷ và các cấp ủy Đảng đã chú trọng lắng nghe, tiếp thu, điều chỉnh những vấn đề còn bất cập do báo chí và người dân phản ánh để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề dân sinh bức xúc, tạo niềm tin của Nhân dân đối với Đảng. 

Hiệu quả trên từng lĩnh vực

Thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, từng lĩnh vực công tác xây dựng Đảng đều có những đổi mới, đem lại hiệu quả đồng bộ. Công tác tư tưởng, tuyên giáo có nhiều chuyển biến theo hướng ngày càng đi vào thực chất. Thành phố Hà Nội là một trong những địa phương chủ động, triển khai, đổi mới việc học tập, quán triệt, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành ủy theo hình thức học tập trung, trực tuyến đến đảng bộ cơ sở. Từ đó, bảo đảm sự thống nhất về nhận thức và tạo điều kiện cho các địa phương, đơn vị vận dụng, cụ thể hoá thành các chương trình hành động hoặc các đề án công tác để triển khai thực hiện, đảm bảo nội dung, yêu cầu, chất lượng, tiến độ.

Đối với công tác tổ chức, cán bộ, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo xây dựng văn bản, hệ thống quy chế, quy định ngày càng chặt chẽ, khoa học, sát thực tiễn, theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, là căn cứ quan trọng để tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, hành động về công tác dân vận của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính trị; phát huy vai trò của Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh, nhiệm kỳ qua, các cấp ủy đảng đã tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác dân vận theo hướng sâu sát cơ sở, dân chủ, tăng cường đối thoại, phản biện, vận động, thuyết phục, hạn chế các biện pháp hành chính trong giải quyết các vụ việc phát sinh trong Nhân dân.

Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII) và các nhiệm vụ trọng tâm về xây dựng Đảng, Thành ủy Hà Nội đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, góp phần phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 3.318 đảng viên bằng các hình thức: Khiển trách 2.469 trường hợp, cảnh cáo 492 trường hợp, cách chức 59 trường hợp, khai trừ 297 trường hợp. Thi hành kỷ luật 56 tổ chức Đảng bằng các hình thức: khiển trách 37, cảnh cáo 19.

Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí cũng có những dấu ấn ấn tượng. Trong đó, sự phối hợp công tác giữa các cơ quan nội chính ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, tạo ra xung lực mới trong đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm về tham nhũng; qua đó, góp phần giữ cho Hà Nội luôn được bình yên, là điểm đến an toàn, tin cậy của bạn bè quốc tế và đồng bào cả nước.  

Những  bước đi có tính đột phá

Thực hiện Chương trình 01-CTr/TU, Thành ủy Hà Nội đã tập trung đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ và tổ chức Đảng. Dấu ấn nổi bật từ đầu nhiệm kỳ đến nay là lần đầu tiên Thành ủy Hà Nội triển khai thực hiện việc đánh giá Đảng bộ cấp trên cơ sở và đi đầu cả nước thực hiện đánh giá cán bộ hằng tháng. Việc đánh giá, xếp loại Đảng bộ cấp trên cơ sở đã tạo nên động lực mới, tạo không khí thi đua giữa các đảng bộ này với nhau, tăng cường trách nhiệm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp ủy. Hà Nội là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước ban hành Quy định khung tiêu chí đánh giá hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị (Quyết định 3814-QĐ/TU). Qua hơn 2 năm thực hiện, quy định đã giúp khắc phục đáng kể tính hình thức, cào bằng trong khâu này so với trước đây... Trên cơ sở chỉ đạo của Thành ủy, các cấp ủy trực thuộc đã xây dựng quy chế, kèm theo biểu điểm, tiêu chí và phương pháp đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng thuộc cấp mình quản lý, kết quả đánh giá phản ánh thực chất hơn. Qua đánh giá phân loại, số lượng đảng bộ cấp trên cơ sở đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu hàng năm là khoảng 16%, với tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Thành phố, tỷ lệ này đạt khoảng 20% và tỷ lệ đảng viên của Đảng bộ Thành phố hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm từ 12 đến 14%.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng phát biểu khai giảng lớp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch 

Song song với đổi mới về khâu đánh giá cán bộ, Thành ủy Hà Nội đã ban hành đề án riêng về đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ (Đề án 04-ĐA/TU), qua đó khắc phục tình trạng rập khuôn, thiếu sáng tạo, không toàn diện trong cập nhật thông tin, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. Theo đó, có hơn 920 cán bộ đương chức, khoảng 5.800 đồng chí được quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý hai nhiệm kỳ tiếp theo thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo Đề án. Nội dung đào tạo được quy định, thiết kế phù hợp cho từng đối tượng là cán bộ quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố; bồi dưỡng theo chức danh; bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý, ngoại ngữ, công nghệ thông tin. Điểm mới của Đề án này là các đồng chí Thường trực, Thường vụ Thành ủy đã trực tiếp cung cấp, truyền đạt nhiều vấn đề quan trọng, những định hướng, quy hoạch chiến lựơc phát triển đất nước và Thủ đô; kết quả công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, bài học kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay, các kỹ năng, kinh nghiệm trong xử lý những vấn đề khó, tình huống phức tạp phát sinh, điểm nóng về đất đai... Công tác quản lý học viên, đánh giá kết quả học tập cũng đổi mới toàn diện theo hướng chặt chẽ, thực chất hơn. Trong đó, Ban Thường vụ Thành ủy đã thành lập các hội đồng đánh giá kết quả khóa học do các đồng chí Thường trực Thành ủy phụ trách, trực tiếp sát hạch lãnh đạo cấp dưới. Cán bộ được đào tạo không chỉ phải thể hiện khả năng tiếp thu kiến thức mới, mà còn phải khẳng định được kỹ năng tổng hợp của người cán bộ lãnh đạo, quản lý trước mắt của lãnh đạo cấp trên.

Về mặt tổ chức hệ thống chính trị, thực hiện Chương trình 01-CTr/TU, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có chất lượng các nghị quyết của Trung ương về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Qua sắp xếp, Thành phố đã giảm được 59 phòng, ban; giảm 39 cán bộ Trưởng và 143 Phó phòng, ban; giảm 130 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; giảm 27 Ban quản lý dự án và 2 quỹ (giảm 30 cấp Trưởng, 69 cấp Phó tại các Ban quản lý và quỹ). Điều đặc biệt là mặc dù việc sắp xếp rất quyết liệt, va chạm lợi ích, nhưng nhờ thực hiện đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch và thuyết phục, nên tuyệt nhiên không xảy ra bức xúc, khiếu kiện.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Hoàng Trung Hải trao Bằng khen cho một số tập thể có thành tích xuất sắc trong thực hiện Chương trình 01-CTr/TU

Thực hiện Chương trình 01-CTr/TU, Thành ủy Hà Nội tiếp tục thể hiện tư duy đổi mới và tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Tiêu biểu là việc ban hành Đề án số 21-ĐA/TU ngày 16-9-2019 về “Sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm các chức danh hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội”. Khi hoàn thành, Đề án này sẽ giúp Thành phố có thể giảm được 33.583 người hoạt động không chuyên trách; kinh phí cho hoạt động không chuyên trách cũng có thể giảm tới hơn 236 tỷ đồng/năm.

*

*               *

Mặc dù vậy, kết quả thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU vẫn còn một số hạn chế còn tồn tại. Trong đó, đáng chú ý là hệ thống chính trị ở cấp cơ sở chưa đồng bộ, thống nhất, bộ máy còn cồng kềnh. Vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của một số tổ chức Đảng và hoạt động của đoàn thể ở một số nơi còn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Sinh hoạt chi bộ ở một số đơn vị thuộc khối cơ quan hành chính trong các doanh nghiệp còn hình thức. Đó là chưa kể, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy cơ sở còn hạn chế; cá biệt, có cấp ủy mất vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, để xảy ra những vụ việc nổi cộm, bức xúc, điểm nóng; cấp ủy cấp trên trực tiếp chậm có giải pháp... Chưa kể, vẫn còn tồn tại biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Công tác đấu tranh ngăn chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa đạt kết quả như mong muốn. Quản lý Nhà nước ở một số lĩnh vực còn bất cập.

Trước tình hình đó, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội xác định trong năm cuối của nhiệm kỳ 2015-2020, các cấp ủy Đảng tiếp tục tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp của Chương trình; nâng cao chất lượng, hiệu quả các chỉ tiêu. Song song, các cấp ủy nêu cao tinh thần trách nhiệm, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ Thành phố; thực hiện Chương trình gắn với thực hiện tốt các nội dung quan trọng như trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; đánh giá cán bộ hằng tháng; xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố tổ chức cơ sở Đảng yếu kém; sàng lọc đảng viên; chống chạy chức, chạy quyền...

Tất cả phải tiếp tục hướng tới mục tiêu xây dựng Đảng bộ Hà Nội trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; là Đảng bộ tiêu biểu cho cả nước; đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Thủ đô trong tình hình mới. Xây dựng hệ thống chính trị Thủ đô Hà Nội thực sự tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt dân chủ và pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân dân; thực hiện thành công mô hình Chính quyền đô thị và Thành phố thông minh. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ Hà Nội tiêu biểu về chính trị, tư tưởng, phẩm chất, năng lực và uy tín; được chuẩn hóa về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ được giao; là tấm gương sáng về đạo đức, phong cách và nét đẹp văn hóa ứng xử của công dân Thủ đô. Đây cũng chính là mục tiêu, nhiệm vụ mà Thành ủy Hà Nội xác định cho nhiệm kỳ 2020-2025.

         Phan Lâm - Linh Vũ