Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Trần Đức Thắng chủ trì, điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Văn Tuyến/Hanoimoi.vn

Các đại biểu đã tập trung trao đổi, làm rõ những hạn chế còn tồn tại, đồng thời đề xuất các giải pháp trọng tâm để phát huy đà tăng trưởng tích cực của năm 2026, đẩy mạnh tăng trưởng hướng tới thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu phát triển năm 2027.

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị Chính phủ tập trung tháo gỡ những bất cập phát sinh trong thực tiễn, nhất là về giải phóng mặt bằng, y tế học đường, chính sách cán bộ dôi dư và quản lý tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính. Trong đó, đối với công tác giải phóng mặt bằng các dự án hạ tầng trọng điểm, những bất cập trong xác định giá đất bồi thường, nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao và chênh lệch giữa giá đất thu hồi với giá đất tái định cư đang ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Đồng thời, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà cũng chỉ ra nguy cơ thiếu cơ sở vật chất đạt chuẩn, thiếu nhân viên y tế tại các điểm trường lẻ và khoảng trống chính sách về dinh dưỡng, tổ chức bán trú. Đồng thời, đề nghị tập trung rà soát, điều chỉnh tiêu chí trường chuẩn quốc gia phù hợp với mô hình trường liên cấp, nhiều điểm trường; bổ sung nhân viên y tế và xây dựng tiêu chuẩn bắt buộc về dinh dưỡng học đường, đồng thời hoàn thiện chính sách hỗ trợ tiền ăn bán trú và nhân viên cấp dưỡng.

Đối với chính sách cán bộ dôi dư và quản lý nhân sự trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị ban hành quy định chuyển tiếp hợp lý, bảo đảm quyền lợi chính đáng của những cán bộ đã hoàn thành thủ tục sáp nhập và có nguyện vọng nghỉ công tác trước thời điểm quy định mới có hiệu lực; xác định rõ đầu mối tham mưu, giải quyết các vấn đề về tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương và ngạch bậc đối với công chức khối HĐND.

Đại biểu Tô Huy Vũ phát biểu thảo luận. Ảnh: Văn Tuyến/Hanoimoi.vn

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Chương phát biểu thảo luận. Ảnh: Văn Tuyến/Hanoimoi.vn

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Chương, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật và Tư pháp thuộc Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cho rằng, mặc dù mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, nhưng chất lượng hoạt động chưa đồng đều, nhất là ở cấp cơ sở. Một trong những nguyên nhân là việc phân cấp chưa gắn đầy đủ với nguồn lực, dữ liệu, công cụ, năng lực cán bộ và cơ chế kiểm soát. Chính phủ cần tiếp tục rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị; tập trung tháo gỡ khó khăn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực và nâng cao năng lực thực thi của cấp dưới.

Theo đại biểu Nguyễn Thị Hồng Chương, một số địa phương, trong đó có Hà Nội và các thành phố lớn, đô thị đặc biệt, đang chịu áp lực do khối lượng hồ sơ hành chính lớn, trong khi nguồn lực và năng lực chuyên môn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu. Điều này gây khó khăn cho cả tổ chức, cá nhân và cơ quan nhà nước, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Từ thực tế trên, đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo sơ kết, đánh giá kỹ lưỡng kết quả phân cấp, phân quyền trong từng lĩnh vực; làm rõ mức độ phù hợp, tính khả thi và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao cho chính quyền địa phương 2 cấp.

Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Trần Đức Thắng chủ trì, điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Văn Tuyến/Hanoimoi.vn

Đại biểu Tô Huy Vũ, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV Agribank cho rằng, không thể chỉ dựa vào mở rộng tín dụng và tăng quy mô đầu tư để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số, mà cần đa dạng hóa nguồn vốn, giảm chi phí vốn và nâng cao hiệu quả đầu tư. Trong đó, cần có cơ chế, lộ trình tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước, giúp nâng cao năng lực cung ứng tín dụng, phát huy vai trò dẫn dắt thị trường; tăng cường giám sát tăng trưởng tín dụng tại các tổ chức tín dụng yếu kém, kiểm soát rủi ro thanh khoản và hạn chế áp lực lên mặt bằng lãi suất.

Đại biểu Tô Huy Vũ cũng đề nghị khai thác dư địa nợ công thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương; cải thiện thủ tục tiếp cận vốn ODA, vốn vay ưu đãi và đa dạng hóa các kênh huy động vốn quốc tế. Đồng thời, cần phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp, thị trường cổ phiếu, thúc đẩy cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và các hình thức hợp tác công - tư để thu hút nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.

Cũng theo ý kiến của Chủ tịch HĐTV Agribank, cần tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giảm áp lực dòng tiền và đẩy nhanh vòng quay vốn. Trong đó, cần nghiên cứu cơ chế giãn, phân kỳ nghĩa vụ tài chính về đất đai phù hợp với tiến độ thực hiện dự án, nhất là dự án nhà ở xã hội và dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu quả; đẩy nhanh nghiệm thu, thanh toán khối lượng công trình đã hoàn thành, giải quyết hoàn thuế đúng thời hạn.

Đại biểu Huỳnh Quyết Thắng, Giám đốc Đại học Bách khoa Hà Nội chỉ ra rằng, Hà Nội vừa là địa phương đóng góp lớn cho ngân sách, vừa phải thực hiện những nhiệm vụ đầu tư hạ tầng quy mô lớn, nhất là đường sắt đô thị và đường Vành đai 4. Dự toán năm 2027 cho thấy bội chi của Hà Nội khoảng 127,3 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 84% tổng bội chi ngân sách địa phương cả nước, trong khi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho thành phố khoảng 47,1 nghìn tỷ đồng.

Từ thực tế này, đại biểu đề nghị Chính phủ đánh giá đầy đủ tác động của tỷ lệ phân chia nguồn thu mới đối với cân đối ngân sách của Hà Nội và các địa phương; bảo đảm thống nhất với cơ chế tài chính đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026, nhất là cơ chế khai thác giá trị gia tăng từ đất và hợp tác công - tư. Đồng thời, cần cân đối mức hỗ trợ có mục tiêu tương xứng với nhu cầu triển khai các dự án đường sắt đô thị, Vành đai 4 và sớm tháo gỡ vướng mắc về giải phóng mặt bằng khi sửa đổi Luật Đất đai.

Phan Lâm - Linh Vũ - Văn Tuyến