Định hướng phát triển gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng

Theo Chỉ thị, năm 2027 là năm thứ hai triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030; đồng thời là năm có ý nghĩa quan trọng đối với mục tiêu tổ chức thành công Hội nghị cấp cao APEC 2027 và phấn đấu đạt tăng trưởng kinh tế hai con số.

Trên cơ sở đó, việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027 phải được thực hiện trên nền tảng đánh giá toàn diện kết quả thực hiện năm 2026, đồng thời chủ động dự báo tình hình trong nước và quốc tế để đề ra các nhiệm vụ, giải pháp sát thực tiễn, khả thi và hiệu quả.

Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phải bám sát, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết, Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ và các chỉ đạo của Tổng Bí thư, Thủ tướng Chính phủ; hướng tới yêu cầu tăng trưởng hai con số, đồng thời bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả và có thể lượng hóa được.

Theo Chỉ thị, định hướng phát triển năm 2027 tập trung vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số gắn với bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế và kiểm soát lạm phát. Thành phố xác định mô hình tăng trưởng mới lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ yếu; đồng thời nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo đảm an sinh xã hội, phát triển văn hóa - xã hội và giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội.

Kế hoạch của từng ngành, từng lĩnh vực phải phù hợp với quy hoạch, bảo đảm thực hiện các mục tiêu theo chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố; thúc đẩy liên kết vùng, phát triển các vùng động lực và cực tăng trưởng; đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn và trình độ phát triển của từng ngành, lĩnh vực.

Xây dựng dự toán ngân sách theo hướng chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả

Đối với dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, Chỉ thị yêu cầu việc lập dự toán thu phải bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu ngân sách và đánh giá sát khả năng thực hiện. Thành phố phấn đấu dự toán thu nội địa năm 2027 (không kể thu tiền sử dụng đất, thu từ hoạt động xổ số, tiền bán vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cổ tức, lợi nhuận sau thuế và chênh lệch thu, chi của Ngân hàng Nhà nước) tăng bình quân khoảng 13 - 15% so với ước thực hiện năm 2026 sau khi loại trừ các yếu tố tăng, giảm thu do thay đổi chính sách; mức tăng của từng xã, phường phù hợp với tăng trưởng kinh tế và nguồn thu phát sinh trên địa bàn. Dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu năm 2027 tăng bình quân khoảng 5 - 7% so với ước thực hiện năm 2026.

Theo Chỉ thị, toàn bộ số thu từ khai thác, xử lý tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, bao gồm cả nguồn thu từ cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; nguồn thu từ chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển nhượng vốn nhà nước và chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn vốn điều lệ tại doanh nghiệp sau khi trừ các chi phí liên quan phải được tổng hợp đầy đủ và nộp ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với dự toán chi ngân sách, Thành phố yêu cầu bảo đảm cơ cấu chi theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. Trong đó, tập trung ưu tiên nguồn lực cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, các chính sách an sinh xã hội, quốc phòng và an ninh; tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.

Chỉ thị cũng yêu cầu triệt để thực hành tiết kiệm, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, nhất là chi hội nghị, hội thảo và đi công tác nước ngoài; từng bước giảm mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu khá; đồng thời thực hiện đặt hàng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện và một số doanh nghiệp đặc thù trong cung cấp dịch vụ công thiết yếu, mở rộng đấu thầu đối với các dịch vụ công có tính cạnh tranh.

Nguyễn Như Quyền