Triển khai đồng bộ, bảo đảm kết nối và chia sẻ dữ liệu

Theo Kế hoạch, việc tham gia xây dựng, quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính (CSDLQG về XLVPHC) được xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chuyển đổi số của các sở, ngành Thành phố và UBND cấp xã. Quá trình triển khai phải bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp liên thông, hoàn thành các nhiệm vụ được giao đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng.

Việc tạo lập, quản lý, cập nhật và khai thác dữ liệu xử lý vi phạm hành chính được thực hiện theo nguyên tắc "một dữ liệu - một lần tạo lập - dùng nhiều lần"; tận dụng tối đa hạ tầng kỹ thuật, nền tảng số, cơ sở dữ liệu và các hệ thống thông tin hiện có của Thành phố và các cơ quan, đơn vị; đồng thời bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và dữ liệu nghiệp vụ.

Kế hoạch được triển khai từ tháng 7 đến hết tháng 12-2026 với ba giai đoạn. Giai đoạn từ tháng 7 đến tháng 8/2026 tập trung chuẩn bị và tham gia thử nghiệm hẹp; giai đoạn từ tháng 9 đến tháng 10-2026 tham gia thử nghiệm mở rộng; giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 12-2026 mở rộng triển khai và vận hành trên phạm vi toàn Thành phố.

Để bảo đảm tiến độ, UBND Thành phố yêu cầu các sở, ngành và UBND cấp xã rà soát, thống kê, đánh giá hiện trạng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, phần mềm và dữ liệu xử lý vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý; đồng thời rà soát quy trình nghiệp vụ, quy chế phối hợp và các văn bản hướng dẫn liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bảo đảm thống nhất với yêu cầu tạo lập, cập nhật, kết nối và chia sẻ dữ liệu với CSDLQG về XLVPHC.

Các cơ quan, đơn vị chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để triển khai kết nối, cập nhật, khai thác và sử dụng CSDLQG về XLVPHC theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời và hợp pháp của dữ liệu do cơ quan, đơn vị mình tạo lập, quản lý và cập nhật.

Chuẩn hóa dữ liệu, hạ tầng và phần mềm phục vụ vận hành

Theo Kế hoạch, Công an Thành phố chủ trì tham gia xây dựng, ban hành quy trình nghiệp vụ, danh mục dùng chung, cấu trúc dữ liệu, chuẩn kết nối, chia sẻ dữ liệu, các yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu an toàn thông tin và các tài liệu phục vụ thử nghiệm, mở rộng triển khai và vận hành bước đầu CSDLQG về XLVPHC trong năm 2026.

Cùng với đó, Công an Thành phố rà soát Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 20/2016/NĐ-CP và các nghị định, thông tư, văn bản hướng dẫn có liên quan để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về tạo lập, cập nhật, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu xử lý vi phạm hành chính; trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc vận hành CSDLQG về XLVPHC tập trung, thống nhất, dùng chung trên phạm vi cả nước.

Các cơ quan, đơn vị cũng tham gia xây dựng bộ chỉ tiêu, chỉ số phân tích dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước, phòng ngừa vi phạm, phòng, chống tội phạm, hoạch định chính sách và đánh giá hiệu quả xử lý vi phạm hành chính; thống nhất danh mục dùng chung, chuẩn dữ liệu, mã định danh, cấu trúc thông tin và yêu cầu kết nối, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu giữa CSDLQG về XLVPHC với các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của các sở, ngành và UBND cấp xã theo nguyên tắc dữ liệu được tạo lập một lần, quản lý thống nhất và khai thác theo đúng thẩm quyền.

Kế hoạch đồng thời yêu cầu rà soát, chuẩn bị đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin, nền tảng chia sẻ dữ liệu, kết nối mạng, chữ ký số và các điều kiện kỹ thuật cần thiết; tham gia khảo sát, đánh giá hiện trạng dữ liệu, phần mềm và hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị có chức năng xử lý vi phạm hành chính; kết nối, tích hợp, đồng bộ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ sở dữ liệu dùng chung và các hệ thống thông tin theo hướng dẫn của Tổ công tác.

Bên cạnh đó, các đơn vị tham gia phát triển, hoàn thiện phần mềm nghiệp vụ phục vụ tạo lập, cập nhật, quản lý, kết nối, đồng bộ và khai thác dữ liệu; phối hợp kiểm tra, đánh giá an ninh, an toàn thông tin đối với hạ tầng, phần mềm, dữ liệu và hệ thống trước khi vận hành theo từng giai đoạn.

Kế hoạch yêu cầu cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, tập huấn phục vụ quá trình thử nghiệm, mở rộng triển khai và vận hành bước đầu CSDLQG về XLVPHC, bảo đảm nắm vững quy trình nghiệp vụ, quy định về cập nhật, kết nối, khai thác dữ liệu, sử dụng phần mềm, ký số, bảo mật tài khoản và trách nhiệm bảo vệ dữ liệu. Công an Thành phố là đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ này.

Trên cơ sở kết quả thử nghiệm, mở rộng triển khai và vận hành bước đầu trên phạm vi toàn quốc, các cơ quan, đơn vị sẽ tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai CSDLQG về XLVPHC trong năm 2026; làm rõ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp hoàn thiện mô hình quản lý, vận hành, đầu tư, nâng cấp, mở rộng chức năng, hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm an toàn thông tin và cơ chế phối hợp trong giai đoạn tiếp theo.

Nguyễn Như Quyền