Theo Đề án, thành phố hướng tới xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cầu tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân một cách công bằng giữa các khu vực, đồng thời nâng cao năng lực ứng phó với các vụ tai nạn, thảm họa và những sự cố có nhiều nạn nhân. Mạng lưới cấp cứu ngoại viện được định hướng trở thành lực lượng nòng cốt trong công tác cấp cứu trước viện, góp phần giảm tỷ lệ tử vong, hạn chế di chứng do tai nạn, thương tích và các bệnh lý cấp tính, từng bước tiệm cận các tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với điều kiện thực tiễn của Hà Nội.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, thành phố sẽ mở rộng hệ thống cấp cứu ngoại viện với 12 trạm cấp cứu 115 khu vực do Trung tâm Cấp cứu 115 quản lý, điều hành cùng 42 tổ cấp cứu ngoại viện thuộc các bệnh viện của ngành y tế. Trung tâm Cấp cứu 115 sẽ giữ vai trò điều phối toàn bộ mạng lưới trên địa bàn. Theo lộ trình, hệ thống tiếp tục được mở rộng lên 127 điểm cấp cứu với sự tham gia của các cơ sở khám, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các trường đại học, bệnh viện công lập và ngoài công lập.

Đề án cũng xác định mục tiêu tăng cường năng lực phương tiện cấp cứu bằng việc bảo đảm các kíp trực hoạt động liên tục 24 giờ mỗi ngày, 7 ngày trong tuần. Thành phố hướng tới tỷ lệ bình quân một xe cứu thương phục vụ khoảng 60.000 dân, tương ứng khoảng 160 xe cứu thương khi quy mô dân số đạt khoảng 9 triệu người. Trong giai đoạn 2026-2030, Hà Nội dự kiến đầu tư mới 114 xe cứu thương cùng hệ thống trang thiết bị y tế hiện đại, đáp ứng yêu cầu chuyên môn và nâng cao chất lượng cấp cứu ngoại viện.

Điểm nhấn của Đề án là xây dựng Trung tâm điều hành cấp cứu thông minh trên nền tảng công nghệ số và Internet vạn vật (IoT). Hệ thống sẽ ứng dụng công nghệ định vị, kết nối và điều phối phương tiện cấp cứu theo thời gian thực, tích hợp bản đồ số GIS, hệ thống định vị GPS, tổng đài thông minh có khả năng tiếp nhận đồng thời số lượng lớn cuộc gọi và nền tảng số hóa toàn bộ hồ sơ bệnh án, lịch sử cuộc gọi cũng như lộ trình di chuyển của xe cứu thương. Dữ liệu được lưu trữ tập trung, phục vụ công tác quản lý, đào tạo, đối soát và bảo đảm yêu cầu an toàn, bảo mật thông tin.

Theo thiết kế, hệ thống được xây dựng theo mô hình bốn lớp gồm lớp thiết bị và IoT trên xe cứu thương; lớp kết nối sử dụng hạ tầng mạng 4G, 5G và nền tảng IoT; lớp nền tảng dữ liệu tích hợp hệ thống điều phối, kho dữ liệu và trí tuệ nhân tạo; lớp ứng dụng phục vụ điều hành, giám sát và tích hợp với nền tảng iHanoi. Việc xây dựng theo kiến trúc mở sẽ tạo điều kiện kết nối với các hệ thống y tế và nền tảng số của thành phố, hình thành hệ sinh thái cấp cứu ngoại viện thông minh trong thời gian tới.

Song song với đầu tư hạ tầng kỹ thuật, Đề án đặc biệt chú trọng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu vận hành hệ thống mới. Sở Y tế được giao xây dựng kế hoạch đào tạo chi tiết, trong đó giai đoạn đầu hoàn thành đào tạo trước thực địa cho 473 nhân lực chậm nhất trong quý I-2027. Nội dung đào tạo tập trung vào kỹ năng sử dụng hệ thống IoT, vận hành phần mềm điều phối, cấp cứu ngoại viện nâng cao và xử lý các tình huống khẩn cấp tại hiện trường.

Để bảo đảm chất lượng chuyên môn, Sở Y tế sẽ phối hợp với Đại học Y Hà Nội, Trường Đại học Y Dược, Đại học Thăng Long cùng các cơ sở đào tạo và bệnh viện trên địa bàn xây dựng chương trình đào tạo chuẩn, cấp chứng chỉ kỹ thuật viên cấp cứu ngoại viện gắn với vị trí việc làm và tiêu chuẩn năng lực. Theo lộ trình, giai đoạn 2026-2027 sẽ đào tạo 473 nhân lực gồm bác sĩ, y sĩ, điều dưỡng và lái xe; giai đoạn 2028-2030 tiếp tục đào tạo thêm 279 người. Việc chuẩn hóa đội ngũ cấp cứu viên được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng quan trọng để Hà Nội hình thành mạng lưới cấp cứu ngoại viện chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe người dân trong giai đoạn mới.

Nguyễn Như Quyền