Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn kiểm tra công tác phòng, chống dịch tại huyện Mê Linh

Triển khai các nhiệm vụ theo đúng thẩm quyền

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND thành phố đã ban hành Chương trình công tác số 01/CTr-HĐND của Thường trực, các Ban, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố năm 2021 gồm 245 nội dung trọng tâm. Khối lượng các công việc được đổi mới theo hướng rà soát kỹ, chỉ đề ra những công việc trọng tâm, trọng điểm, phù hợp đặc điểm tình hình để tránh trùng lặp, dàn trải, thuận lợi cho kiểm tra tiến độ và bảo đảm phát huy được hiệu lực, hiệu quả, thực chất. Cùng với đó, trước diễn biến của dịch bệnh Covid-19, trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy, Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo các Ban HĐND, Văn phòng, Tổ đại biểu HĐND Thành phố rà soát, điều chỉnh chương trình công tác và triển khai các nhiệm vụ theo đúng thẩm quyền, đồng thời linh hoạt trong tổ chức thực hiện để đảm bảo các công việc thông suốt, đáp ứng yêu cầu.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà khảo sát công tác quy hoạch về văn hóa tại thị xã Sơn Tây

Kết quả, HĐND Thành phố đã hoàn thành các nội dung theo chương trình đề ra trong điều kiện mới về phòng, chống dịch và 180 nội dung công việc mới phát sinh theo chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu thực tiễn của Thành phố. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND Thành phố tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan, tổ chức triển khai đồng bộ các nhiệm vụ theo hướng quyết liệt, sâu sát, khoa học, thiết thực và hiệu quả; tăng cường, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, khảo sát; chủ động vào cuộc một cách tích cực, ngay ban đầu để cùng với các cơ quan chức năng của Thành phố xem xét, đề xuất ban hành cơ chế, chính sách phòng chống dịch bệnh Covid-19, tháo gỡ vướng mắc về phát triển kinh tế - xã hội, thu ngân sách Nhà nước và giải quyết những vấn đề dân sinh bức xúc, góp phần vào việc hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2021.

Đặc biệt, việc hoàn thiện các thể chế, quy trình, quy định của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu HĐND và trong công tác chỉ đạo điều hành của HĐND Thành phố được triển khai quyết liệt, chủ động, đổi mới và đem lại hiệu quả nổi bật.

Thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về “Thí điểm Tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội” nhiệm kỳ 2021-2026, Thường trực HĐND Thành phố đã chủ động đề xuất với Thành ủy đề nghị với các cấp có thẩm quyền tăng số lượng đại biểu HĐND chuyên trách nhưng không làm phát sinh tăng biên chế hành chính của Thành phố được giao, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND Thành phố. Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 160/2021/QH14 ngày 8-4-2021 thí điểm bố trí chức danh đại biểu hoạt động chuyên trách của HĐND thành phố Hà Nội; Chính phủ ban hành Nghị định số 68/2021/NĐ-CP, ngày 15-7-2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành, qua đó đã tạo điều kiện thuận lợi để HĐND thành phố Hà Nội nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động. Đã xây dựng, hoàn thiện trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”; triển khai rà soát công tác quy hoạch, tham mưu công tác nhân sự các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt, Thường trực HĐND, các Ban và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Đảng đoàn HĐND Thành phố được tăng cường. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy HĐND Thành phố sau kỳ họp thứ Nhất HĐND Thành phố khóa XVI đã được Thường trực HĐND Thành phố chỉ đạo sớm, chủ động và chất lượng. Trong đó, đã sớm ban hành Quy chế làm việc , phân công công tác  với nhiều điểm mới, nội dung cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, đảm bảo thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Thường trực HĐND Thành phố đã ban hành nghị quyết về việc thành lập Tổ đại biểu và chỉ định Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND Thành phố khóa XVI nhiệm kỳ 2021-2026; các nghị quyết phê chuẩn danh sách Ủy viên hoạt động chuyên trách và các Ủy viên khác của 4 Ban HĐND Thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026. Các Ban HĐND đã ban hành quy chế hoạt động và phân công lãnh đạo Ban để duy trì, triển khai các chương trình công tác đề ra. Ngoài ra, Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo, chuẩn bị các nội dung để rà soát, ký kết các quy chế, chương trình phối hợp giữa Thường trực, các Ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố với các cơ quan có liên quan nhằm tổ chức, triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ đề ra.

Điểm mới là toàn bộ các quy chế, quy trình, quy định trong công tác chỉ đạo, điều hành, tác nghiệp của Đảng đoàn, Thường trực, các Ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố đã được rà soát, ban hành đảm bảo tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy; đồng thời phù hợp đặc điểm tình hình; qua quá trình thực hiện cơ bản đã đạt chất lượng, hiệu quả cao.

Các phiên họp Thường trực HĐND Thành phố được duy trì tổ chức với nhiều đổi mới, chất lượng, đảm bảo công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực HĐND được thực hiện sâu sát, quyết liệt và tuân thủ quy trình tập thể lãnh đạo; các nội dung quyết định thông qua đảm bảo tập trung, thống nhất cao. Công tác phối hợp giữa các Ban, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố và các cơ quan liên quan được thực hiện chặt chẽ. Thường trực HĐND Thành phố cũng đã chỉ đạo tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, ban hành các quy định về tổ chức, phân công các bộ phận trực và làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc, hướng dẫn tổ chức họp, tiếp xúc cử tri kết hợp trực tiếp với trực tuyến,...đảm bảo công việc thông suốt, đạt chất lượng, hiệu quả.

Quang cảnh kỳ họp thứ 3 HĐND Thành phố

Tổ chức thành công 4 kỳ họp

Trong năm, HĐND Thành phố đã phối hợp tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 trên địa bàn Thành phố, đúng quy định của pháp luật, dân chủ, an toàn tuyệt đối với số lượng cử tri đi bầu đạt tỷ lệ 99,16%, cao hơn nhiệm kỳ 2016-2021. Thành phố đã bầu được 29 đại biểu Quốc hội, 95 đại biểu HĐND Thành phố, đủ số lượng, đúng cơ cấu thành phần, các ứng cử viên đại biểu Quốc hội do Trung ương giới thiệu bầu đều trúng cử với số phiếu cao; số đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã về cơ bản đảm bảo đúng cơ cấu, thành phần.

HĐND Thành phố cũng tổ chức thành công 4 kỳ họp trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp; ban hành 40 nghị quyết. Thường trực HĐND Thành phố đã chủ động xây dựng phương án tổ chức kỳ họp với nhiều điểm mới, đảm bảo khoa học, hiệu quả, đúng quy định của Luật và phù hợp tình hình thực tiễn. Trong đó, có 2 kỳ họp được tổ chức theo hình thức kết hợp trực tiếp và trực tuyến, vừa đảm bảo đủ thời gian để xem xét, thảo luận và quyết nghị những vấn đề quan trọng của kỳ họp, vừa đảm bảo quy định trong công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Nhằm đổi mới và để đảm bảo tốt các điều kiện cho kỳ họp, Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo gửi tài liệu đến các vị đại biểu HĐND Thành phố, trong đó các nội dung quan trọng và dự thảo nghị quyết đều được Thường trực HĐND Thành phố gửi phiếu xin ý kiến trước để các vị đại biểu tập trung nghiên cứu, tham gia ý kiến đánh giá, quyết nghị những giải pháp, cơ chế, chính sách trình tại kỳ họp. Trước kỳ họp, Thường trực HĐND Thành phố đã tổng hợp 50 ý kiến thảo luận bằng văn bản của các vị đại biểu gửi UBND Thành phố để báo cáo, tiếp thu, giải trình.

Đại biểu HĐND Thành phố bấm nút thông qua các nghị quyết

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố Trương Việt Dũng cho biết, nhằm tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm và trí tuệ của các đại biểu HĐND Thành phố, Thường trực HĐND Thành phố đã chỉ đạo xây dựng các giải pháp tiếp tục cải tiến, đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp của HĐND Thành phố; trong đó, sử dụng phần mềm quản lý kỳ họp để phục vụ gửi, nhận tài liệu, đăng ký, điều hành thảo luận, điểm danh đại biểu,...

Đại biểu Vũ Mạnh Hải (tổ đại biểu huyện Thường Tín) nhận xét, kỳ họp thứ ba HĐND Thành phố có nhiều đổi mới, xem xét thông qua 42 nội dung với nhiều báo cáo, nghị quyết chuyên đề có ý nghĩa quan trọng cho cả trước mắt và lâu dài phát triển của Thành phố, ảnh hưởng đến nhiều nhóm đối tượng như: Thông qua Chương trình mục tiêu nhằm giảm thiểu ùn tắc và đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025; các nội dung về phân cấp ngân sách, phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công; quy định một số chính sách đặc thù thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững của thành phố Hà Nội; về 12 nội dung, mức chi đặc thù thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố…

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp tiếp tục được đổi mới, theo hướng trọng tâm vào vấn đề, đại biểu đặt câu hỏi tối đa 2 phút, phần trả lời chất vấn tối đa 3 phút/vấn đề và có tranh luận nhằm làm rõ các vấn đề được chất vấn. Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn ở kỳ họp thứ ba, HĐND Thành phố tập trung chấn vấn 2 nhóm vấn đề: Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, việc triển khai các biện pháp thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid - 19 trên địa bàn Thành phố và việc thúc đẩy thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố.

Cử tri Cao Minh Phong (phường Quảng An, quận Tây Hồ) nhận xét, phiên chất vấn và trả lời chất vấn đã lựa chọn trúng nội dung mà cử tri và Nhân dân quan tâm. Nhiều dự án chậm tiến độ cũng đã được đại biểu yêu cầu cơ quan có thẩm quyền làm rõ nguyên nhân, lộ trình khắc phục, rõ thời gian, khiến cử tri cũng tạm hài lòng.

Đại biểu Nguyễn Nguyên Quân, Trưởng Ban đô thị HĐND Thành phố chất vấn tại kỳ họp

Giám sát, khảo sát phù hợp

Hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu HĐND Thành phố năm 2021 bảo đảm đúng luật và tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng, được triển khai linh hoạt, phù hợp tình hình.

Đặc biệt, bám sát diễn biến tình hình dịch bệnh trên địa bàn Thành phố và chỉ đạo của Thành ủy, Thường trực HĐND đã có những chỉ đạo, điều chỉnh các chương trình, nội dung giám sát theo hướng chất lượng, hiệu quả, gắn với thực tiễn, tăng cường giám sát qua báo cáo, giảm thành phần đoàn giám sát và tăng cường giám sát thực địa… Theo đó, trong năm 2021, Thường trực và các Ban HĐND Thành phố đã thực 18 đợt giám sát, khảo sát. Trong số này, việc tái giám sát việc thực hiện kết luận giám sát của HĐND Thành phố về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai và giám sát về việc hỗ trợ các đối tượng khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 trên địa bàn được đánh giá kịp thời.

Chương trình giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu HĐND Thành phố đã được thực hiện cơ bản đảm bảo thời gian, các nội dung giám sát đúng trọng tâm, trọng điểm, sát thực tiễn. Công tác chuẩn bị phục vụ giám sát được thực hiện kỹ càng, nghiêm túc; kết luận giám sát nêu rõ kết quả đạt được, hạn chế yếu kém, nguyên nhân, trách nhiệm, biện pháp và thời gian khắc phục; chất lượng báo cáo giám sát được nâng cao. Các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát được công bố công khai, gửi tới UBND Thành phố và các đơn vị - đối tượng giám sát để nghiên cứu, tiếp thu và triển khai thực hiện, đồng thời được đăng trên Trang thông tin điện tử của HĐND Thành phố để cử tri và nhân dân theo dõi, giám sát.

Quá trình theo dõi việc giải quyết các kết luận giám sát, tái giám sát tiếp tục được chú trọng, được phân công, giao theo từng lĩnh vực tới lãnh đạo chuyên trách các Ban và Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND Thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Có văn bản đôn đốc, nhắc nhở nếu chậm giải quyết hoặc đưa vào nội dung chất vấn tại kỳ họp, phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố.

Các ban HĐND Thành phố khảo sát các dự án chậm triển khai tại huyện Sóc Sơn

Theo Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách HĐND Thành phố Hồ Vân Nga, qua giám sát, HĐND Thành phố đã tổng hợp danh mục các dự án  chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai còn tồn tại từ thời điểm trước giám sát năm 2018 và phát sinh sau thời điểm giám sát. “Gần 3 năm thực hiện kiến nghị giám sát của HĐND Thành phố và kết luận phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố, nhưng đến tháng 5-2021, Thành phố vẫn còn 66 dự án chưa được giao đất cho thuê đất chậm thực hiện các thủ tục đầu tư; 285 dự án đã được giao đất chậm triển khai, vi phạm Luật đất đai”- đồng chí Hồ Vân Nga nhấn mạnh.

Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Bạch Liên Hương cho biết, trước tình hình diễn biến phức tạp của đại dịch Covid-19 tác động, ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân, bên cạnh các chính sách hỗ trợ của Trung ương, HĐND Thành phố đã ban hành 5 nghị quyết, hỗ trợ cho 19 nhóm đối tượng, bổ sung 3 chính sách hỗ trợ cho người dân rất kịp thời. Sau khi ban hành chính sách, Thường trực HĐND Thành phố thành lập ngay Đoàn giám sát về việc hỗ trợ các đối tượng khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 trên địa bàn. Qua giám sát, bên cạnh ghi nhận những kết quả trong triển khai chính sách, Thường trực HĐND Thành phố còn kiến nghị, đề nghị một số giải pháp, để UBND Thành phố và ngành Lao động, thương binh và xã hội cập nhật, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn, triển khai các chế độ chính sách của Nhà nước đến các đối tượng thụ hưởng một cách kịp thời, công khai và minh bạch.

Cùng với hoạt động giám sát, khảo sát, công tác tiếp xúc cử tri của các tổ đại biểu HĐND Thành phố cũng thích ứng với thực tiễn công tác phòng, chống dịch Covid-19; các hội nghị tiếp xúc cử tri đều tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến, tiếp nhận đầy đủ ý kiến, nguyện vọng của cử tri. Ngoài ra, Thường trực HĐND Thành phố còn hướng dẫn các đơn vị đổi mới, tăng cường các kênh cung cấp thông tin về kỳ họp và tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, bảo đảm quy định và phù hợp với tình hình, điều kiện phòng chống dịch Covid-19 diễn biến phức tạp trên địa bàn Thành phố.

Các ban HĐND thành phố tăng cường giám sát thực tế

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động để đáp ứng thực tiễn

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định, phát huy những kết quả tích cực trên, năm 2022,  HĐND Thành phố sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của công tác quản lý Nhà nước và tình hình thực tiễn của Thủ đô.

Để nâng cao chất lượng hoạt động, HĐND Thành phố sẽ chủ động trong công tác chuẩn bị kỳ họp, nội dung sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố; thực hiện hiệu quả Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”; lựa chọn nội dung và tổ chức tốt các phiên giải trình tập trung vào những vấn đề dân sinh bức xúc. Đối với hoạt động giám sát, khảo sát, HĐND Thành phố tiếp tục đổi mới, trong đó chú trọng tái giám sát để bảo đảm các vấn đề tồn tại được giải quyết triệt để, đáp ứng mong mỏi của cử tri. Bên cạnh tăng cường các cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề, các tổ đại biểu HĐND Thành phố sẽ chú trọng chất lượng công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân và theo dõi, đôn đốc kết quả giải quyết theo quy định.

Ngoài ra, HĐND Thành phố cũng sẽ tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về “Thí điểm Tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội”; Nghị quyết số 115/2020/QH14 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính đặc thù đối với thành phố Hà Nội; phối hợp, triển khai tổng kết thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW, ngày 6-1-2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2011-2020; phối hợp lập và sửa đổi, xây dựng, phê duyệt theo thẩm quyền đối với Quy hoạch Thành phố Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 và điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; phối hợp tổng kết, đánh giá, đề xuất sửa đổi Luật Thủ đô phù hợp tình hình mới.

HĐND Thành phố cũng sẽ tiếp tục thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; tiếp tục duy trì tổ chức các hội nghị giao ban chuyên đề của Thường trực HĐND các cấp nhằm trao đổi, nâng cao kỹ năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp Thành phố. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của HĐND Thành phố; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động của HĐND các cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng; mở rộng các kênh tiếp nhận, đối thoại, trao đổi, giám sát giữa HĐND với cử tri và các cơ quan, đơn vị.

Bảo Vy-Thanh Thủy